inconstitucionalidad en uruguay

La declaración de institucionalidad de las leyes en el sistema uruguayo.

1- Normas que pueden ser declaradas institucionales según las disposiciones:

Las normas que pueden ser declaradas inconstitucionales son las “Leyes” y “los decretos de los gobiernos departamentales que tengan fuerza de ley en su jurisdicción”.
Entendemos por ley a la misma en sentido formal y a los decretos de losgobiernos departamentales que tengan fuerza de ley en su jurisdicción al acto jurídico creado y perfeccionado mediante la acción bilateral de la Junta departamental y el Intendente.
El concepto de inconstitucionalidad es claro: debe tratarse de una contradicción entre la ley formal y la Constitución.

2- Las dos formas de inconstitucionalidad:

Para facilitar la exposición haremos referenciaa la inconstitucionalidad de las leyes sin añadir que esta también rige para los decretos de los gobiernos departamentales que tengan fuerza de ley en su jurisdicción.
En cuanto a las dos formas de inconstitucionalidad, decimos que esta pueden ser: por una razón de forma o de contenido.

La inconstitucionalidad formal se produce cuando al elaborarse la ley se ha violentado alguna exigencia delprocedimiento, por ejemplo: que una ley haya sido aprobada sin haber reunido la cantidad de votos suficiente en el Parlamento (esta cantidad de votos debe estar detallada en la constitución y no en el reglamento de las Cámaras para poder decir que estamos frente a una inconstitucionalidad).

La referencia a una ley o parte de ley tiene como fin explicar que a veces en una misma ley haydisposiciones que pueden verse viciadas de inconstitucionalidad y otras que no. Por consiguiente la declaración de inconstitucionalidad no siempre se refiere a toda una ley, ya que en los casos descritos en el principio del párrafo esa declaración solo afectará al artículo, o párrafo, o parte que tenga dicho vicio.

La inconstitucionalidad formal se intenta evadir a través de la acción de lapresidencia de cada Cámara con el asesoramiento constante del secretario, que van controlando el desarrollo de la ley en pos de no incurrir en esos errores formales.

Por otra parte la inconstitucionalidad por razón de contenido se establece cuando las soluciones que una ley propone se contradigan (generalmente de forma sutil) con las mismas propuestas por la Constitución.

Para que la ley seaencontrada y declarada inconstitucional, por parte de la Suprema Corte, se debe realizar un arduo y afinado proceso intelectual, que consiste: primero en interpretar el alcance de la ley cuya constitucionalidad es cuestionada, segundo en interpretar la norma o principio de la Constitución que presuntamente es violado y tercero en comparar ambos resultados para ver si se contradicen, determinando así lainconstitucionalidad o sí, en cambio, se armonizan y en efecto esa inconstitucionalidad presunta no existe.

La Suprema Corte de Justicia ha resuelto que si una ley admite más de una interpretación se debe optar por aquella que no se contradiga con la Constitución.

A modo de síntesis decimos que una parte de la doctrina ha sostenido que toda inconstitucionalidad es en definitiva decontenido, que se supone una contradicción con la Constitución.


3- Órgano competente para declarar la inconstitucionalidad:

El art. 257 dispone que el órgano competente en “el conocimiento y la resolución originaria y exclusiva en la materia” es La Suprema Corte de Justicia.

Esto refleja, el carácter “concentrado” que nuestro sistema tiene, que por oposición al difuso, no permite la declaraciónde inconstitucionalidad por parte de los jueces, sino que establece precisamente un órgano o institución competente para pronunciarse sobre la constitucionalidad de las leyes de nuestra normativa jurídica.

4- Vías para declarar la inconstitucionalidad:

Las vías para declarar la inconstitucional son tres y están estipuladas en el art. 258.

En primer lugar, la vía de acción se debe...