Indemnizacion sustitutiva de la pension de vejez

INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE LA PENSION DE VEJEZ - Requisitos. Regulación. Limitación / SISTEMA GENERAL DE PENSIONES - Objeto / AFILIADOS - Definición. Grupos de personas que la integran

La Ley 100 de 1993 creó en su artículo 37 el derecho a recibir una indemnización sustitutiva para aquellas personas que habiendo cumplido la edad para obtener la pensión de vejez no alcanzaren a cotizar elmínimo de semanas exigidas, y declaren su imposibilidad de continuar cotizando. Esta figura emergió en atención a los principios orientadores del Sistema General de Seguridad Social Integral, cuales son la universalidad, integridad y unidad, todo con el fin de proteger a la población y en especial la perteneciente a la tercera edad. Por su parte, el Sistema General de Pensiones tiene por objetogarantizar a la población el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, MEDIANTE EL RECONOCIMIENTO DE LAS PENSIONES Y PRESTACIONES QUE SE DETERMINAN EN LA REFERIDA LEY 100, así como propender por la ampliación progresiva de cobertura a los segmentos de población no cubiertos con un sistema de pensiones (artículo 10 ibídem). De igual forma, la citada Ley deSeguridad Social Integral estableció en su artículo 11 que el Sistema General de Pensiones, con las excepciones previstas en el artículo 279, “(…) se aplicará a todos los habitantes del territorio nacional. En ese orden, la Sala considera que si el Sistema General de Pensiones contenido en la Ley 100 de 1993, se aplica a todos los habitantes del territorio nacional, rige a partir de su publicacióny salvaguardó los derechos adquiridos en vigencia de las disposiciones derogadas; la exigencia de ser afiliado al mismo para ser beneficiario de la indemnización sustitutiva, riñe con los principios orientadores del Sistema de Seguridad Social Integral y con el objetivo del Sistema General de Pensiones arriba trascritos, por cuanto afiliado, según la definición que trae el artículo 15 de la Ley100 de 1993, son aquellas personas a) vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores públicos, b) las que presten sus servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector privado bajo la modalidad de contrato de prestación de servicios, c) los trabajadores independientes y d) los grupos de población que por sus características o condiciones socioeconómicas sean elegidos para serbeneficiarios de subsidios a través del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidades presupuestales. Además, algunas personas pueden afiliarse voluntariamente al Sistema General de Pensiones como los extranjeros que en virtud de un contrato de trabajo permanezcan en el país y no estén cubiertos por algún régimen de su país de origen o cualquier otro.
NOTA DE RELATORIA: Estaprovidencia fue proferida por la Sala Plena de esta Sección.

FUENTE FORMAL: LEY 100 DE 1993 - ARTICULO 15 / LEY 100 DE 1993 – ARTICULO 37

NORMA DEMANDADA: DECRETO 4640 DE 2005 INCISO 1 Y LITERAL A; DECRETO 1730 DE 2001 INCISO PRIMERO LITERAL A

INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE LA PENSION DE VEJEZ - Nulidad parcial del inciso 1 Letra a del artículo 1 del Decreto 4640 de 2005 y letra a delDecreto 1720 de 2001 / SISTEMA GENERAL DE PENSIONES - Violatoria de principios y derechos constitucionales al exigir el requisito de ser afiliado a este beneficio / INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE LA PENSION DE VEJEZ - La exigencia de ser afiliado al sistema general de pensiones no es requisito para obtener este derecho

Son válidas las acusaciones hechas por el demandante y el Ministerio Públicocontra el Decreto reglamentario en comento, cuando afirman que con tal exigencia -ser afiliado al Sistema General de Pensiones- se excluye de tal beneficio a las personas que para la fecha de entrada en vigencia no se encontraban vinculadas ya fuera mediante contrato de trabajo, como servidores públicos, como trabajadores oficiales, como empleados públicos, como trabajadores independientes o...