Indicadores

El enfoque de los indicadores sociales
Los indicadores sociales: definición, clasificación y funciones
Definición
Hasta prácticamente la década de los años setenta han existido problemas conceptuales a la hora definir lo que se entiende por indicador social y que funciones son las que desempeña. Muestra de este debate son los trabajos de Land (1975, 1983), Carmona (1977), Rossi y Gilmartín(1980) y Carley (1981).
En la literatura sobre indicadores sociales existen múltiples definiciones, a continuación se recogen una serie de ejemplos:
- Medida estadística directa, orientada y válida que permite observar el nivel y las variaciones en el tiempo de una preocupación social fundamental, OCDE (1981).
- Series resumidas relativas al estado y a las tendencias de las condiciones de vida y ala disponibilidad y desempeño de los servicios sociales convexos, SESD (Sistema de Estadísticas Sociales y Demográficas) de la ONU.
Otras definiciones alternativas son:
- Compendios de datos que dan una medida concisa de la situación y de los cambios relativos a las condiciones de vida de la población que son objeto de preocupación social, INE (1991).
- “Un indicador social es la medidaestadística de un concepto, basado en un análisis teórico previo, que sirve para describir el estado de la sociedad y la eficacia de las políticas sociales”, Proyecto, DORIS , Cliche (1975, pág. 28).
- “Una estadística de interés normativo directo que facilita datos concisos y equilibrados sobre la condición de los aspectos principales de una sociedad”, Primer Informe Social del Departamento de Salud,Educación y Bienestar de los Estados Unidos (1969), “Toward a Social Report”, citado en Pena (1977, pág. 21).
- García-Durán de Lara y Puig (1980) definen los indicadores sociales como estadísticas sociales, indicadoras o señaladoras de algunos elementos de la realidad o de la evolución social. Las diversas variantes pueden responder a motivaciones distintas respecto al tipo de modelo en quepuedan incluirse.
- “Las unidades que permiten hacer que sean operativos y medir los componentes del bienestar pueden ser monetarias, físicas o psíquicas pero son principalmente las unidades de estos dos últimos tipos las que cabe considerar como indicadores sociales” [Zapf (1975), págs. 507-508].
Tal y como establece Pena (1977) el concepto de indicador social depende de la finalidad perseguida porel sistema al que pertenezca, pudiendo por tanto variar de un sistema a otro.
Básicamente la metodología de este enfoque consiste en definir los diferentes aspectos que engloban el concepto de bienestar en componentes y dentro de ellos proceder elaborar estadísticas sobre aspectos particulares y precisos que serán los indicadores sociales.
Clasificación
Tal y como establece Setién (1993, pág.39): “las definiciones más comúnmente aceptadas han sido enunciadas dentro de los diversos paradigmas y distingue tres visiones conceptuales de Indicador Social y por tanto tres clases de definiciones”.
1. Indicadores Normativos de Bienestar: El indicador social es una estadística de interés normativo directo que facilita juicios sobre las condiciones de los principales aspectos de una sociedad.Se trata de una medida directa del bienestar pues permite una interpretación positiva o negativa de la situación, dependiendo de la mejora o empeoramiento en el valor que toma el indicador.
El establecimiento de los indicadores requiere un consenso previo sobre tales metas o preocupaciones sociales.
2. Indicadores de Satisfacción: Un indicador social mide la realidad subjetiva que vive la gente,la satisfacción psicológica, felicidad y plenitud de vida. Esta realidad subjetiva se mide habitualmente utilizando la descripción de los propios individuos, obtenida por medio de encuestas.
3. Indicadores Sociales Descriptivos: muestra las condiciones sociales y los cambios que ocurren en ellas a lo largo del tiempo en los diversos segmentos de la población.
Otra clasificación posible es en...