Industria de defensa española

Ha sido para mi motivo de gran satisfacción recibir la invitación del teniente
general don Pedro Bernal Gutiérrez, director del Centro Superior de
Estudios de la Defensa Nacional en aquella fecha, para presidir y coordinar
un grupo de trabajo y de reflexión sobre el tema «La industria española
de defensa en el ámbito de la cooperación internacional».
Después de varios años retirado de laactividad cotidiana oficial, relacionada
directamente con la industria española de defensa, puedo contemplar
esta temática con una perspectiva de distancia, en la que resaltan
algunos aspectos de especial importancia estratégica.
Se ha escrito mucho y existe amplia bibliografía sobre esta materia. La
diversidad de opiniones también es muy amplia.
Según el objetivo marcado para estos grupos detrabajo, se pretende finalmente
elaborar un texto breve, y sin embargo profundo, para la colección
de Documentos de Seguridad y Defensa, que pueda contribuir a orientar una
reflexión estratégica sobre el asunto a quienes se acerquen a consultarlo.
Parece necesario, por ello, desarrollar un repaso sucinto de la evolución
de la política industrial de la defensa en España, que ayudará a
entendere interpretar mejor la situación actual.
Para empezar a hablar de política industrial de defensa en España conviene
remontarnos al final de la guerra civil. En efecto, después de la confrontación
armada interna toda la política nacional estaba profundamente
enraizada en los diversos aspectos de la defensa, desde la política exterior
a la política alimentaria, pasando por la política de todaslas Administraciones.
No podía ser de otro modo, teniendo en cuenta además dos factores
importantes: la inmediatez del estallido de la Segunda Guerra Mundial y
la profunda devastación sufrida en España.
En este contexto, todas las decisiones de política industrial en la posguerra
estaban necesariamente orientadas en razón de su posible interés
para la defensa. La creación del InstitutoNacional de Industria (INI), en el
año 1941 y las sucesivas creaciones, en la década de los años cuarenta, del
Instituto Nacional de Técnica Aeronáutica (INTA), del Centro de Estudios
Técnicos de Materiales Especiales (CETME) y de la Junta de Energía Nuclear
(JEN), entre otros, son ejemplos claros de esta orientación política.
Estos organismos estatales de industria e investigación iniciaron eldesarrollo
de la industria española y especialmente la de defensa, una vez
superada la interrupción por la guerra civil y tras los primeros años de
la posguerra. Había concluido, igualmente, la Segunda Guerra Mundial
y España se encontraba sometida al aislamiento internacional, decretado
por las potencias vencedoras y a la escasez de materias primas.
Una nómina de ingenieros españoles muydestacados se hizo cargo de
llevar adelante esa gran tarea. Sus nombres están en la historia de nuestra
industria, aunque el paso de las generaciones los vaya desterrando de las
memorias. En todo caso las metas alcanzadas son el resultado del esfuerzo
y la entrega de todos ellos, a muchos de los cuales hemos podido conocer,
admirar su ejemplo y recibir sus enseñanzas. Sería de justicia recogeraquí
todos sus nombres; pero, resulta una tarea imposible. Valga este párrafo
y este Documento, que hemos realizado con el mayor entusiasmo, como
un homenaje a su memoria, reconociéndolos como el origen de todos los
activos tecnológicos que nos potencian a la hora de entrar en el ámbito de
la cooperación internacional.
Algunos ingenieros y científicos alemanes, que entre las dos guerrasmundiales, habían sido protagonistas del rearme de Alemania, superando
las fuertes limitaciones a las que estaba sometido su país por el Pacto de
Versalles, optaron por exiliarse en España y se integraron con los españoles
en nuestra industria de defensa, para impulsar su desarrollo.
Con este valioso apoyo, España se situó entre los países de vanguardia
de la industria de defensa convencional....