industrializacion Mexico

PARTE II:
MODELOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN MÉXICO

El patrón de sustitución de importaciones se caracterizó por un proceso de industrializador basado en el
mercado interno. Este patrón de desarrollo se vio fortalecido por la protección de la industria nacional con
respecto a la competencia externa, la vigencia de una intensa política estatal de subsidios y el
establecimiento de relacionesde intercambio desigual con el sector agropecuario.

Las bases socio-técnicas (organización del trabajo, tecnología, relaciones laborales y perfil de la
fuerza de trabajo) de ese patrón de desarrollo se definieron primero por la difusión de tecnología
importada, aunque con grandes heterogeneidades si consideramos los diferentes estratos de empresas,
aunque el estrato más dinámico hizo suyosalgunos de los patrones tecnológicos más novedosos del
momento; segundo, por las formas de organización del trabajo que en ese estrato moderno implementaron
las más de las veces el estilo taylorista-fordista; tercero, por las relaciones laborales que tampoco fueron
homogéneas, pero en el segmento industrial hegemónico prevalecieron la tutela estatal y la protección
contractual del puesto detrabajo, el salario y las condiciones de trabajo. La dinámica de las relaciones
laborales en el segmento hegemónico estuvo acompañada por sindicatos fuertes y relaciones tripartitas
que no siempre favorecieron la mejoría de la productividad y la calidad.

La globalización de la economía mexicana, la apertura del mercado hacia el exterior y los cambios
recientes en las funciones del Estado, hanpresionado a la puesta en marcha de modelos de
industrialización diferentes al que predominó durante la etapa que en la literatura se denomina de
sustitución de importaciones. Hay, en efecto, signos evidentes de esa transformación: la relevancia que la
maquila ha adquirido en el último decenio, la reconversión industrial en una porción significativa de la
planta productiva y la flexibilizaciónde contratos colectivos, entre otros.

Es posible caracterizar un patrón de industrialización a partir de variables intrafabriles, como la base
socio-técnica de los procesos de producción, que incluiría la tecnología en sentido «duro», las
modalidades de la organización del trabajo, el carácter de las relaciones laborales, las características de la
fuerza de trabajo, etcétera. Dichacaracterización también puede realizarse analizando el tipo de
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articulación entre la producción y los mercados: de productos, de la fuerza de trabajo, del dinero y de la
tecnología. Un tercer nivel remitiría al tipo de vínculos económicos que establecen las empresas y el
Estado, en los cuales adquieren especial relevancia los concernientes a la disponibilidad de
infraestructura, serviciospúblicos, políticas de fomento (como las fiscales o financieras, o las que
estimulan la exportación, la formación y capacitación de la fuerza de trabajo o asesorías de diversa
índole). Por último, los modelos de industrialización se desenvuelven en contextos macroeconómicos que,
por efecto de fenómenos como la inflación, la vigencia de determinadas tasas de cambio, de interés y de
inversión, lascondiciones de la balanza de pagos o las finanzas públicas, influyen sobre su
desenvolvimiento y viabilidad.

Trataremos de hacer un diagnóstico de las formas de industrialización en los últimos años en nuestro
país, sobre la base de los tipos de articulación entre bases socio-técnicas, mercados y Estado, con el fin de
analizar sus potencialidades en contextos macroeconómicos abiertos y esbozarlas condiciones para el
desarrollo de modelos alternativos de industrialización.

Dos conceptos se han vuelto centrales para la competitividad interna y externa de las empresas:
productividad y calidad. Pero también es posible considerar que vicios del pasado, vigentes todavía en un
período de transición, pueden influir sobre la competitividad (influencias, corrupción, etcétera). Empero,
la...