Información pública y derechos vinculados

INFORMACIÓN PÚBLICA Y DERECHOS VINCULADOS

Ensayo unidad 2
Rafael Rentería Gaeta

“Un gobierno popular sin información popular o con medios para que ésta sea accesible, constituye el prólogo de una farsa o de una tragedia, o quizás ambas cosas. El saber siempre debe gobernar la ignorancia; y la población que busca ser su propio gobernante debe proveerse a sí misma con el poder que elconocimiento trae consigo”.
James Madison, 1822

INTRODUCCIÓN

El tema de la información pública entraña una serie de obligaciones y derechos políticos tutelados en nuestro sistema jurídico; las obligaciones están confinadas a las personas físicas cuando éstas desempeñan una función pública, o bien a las personas morales en tanto son instituciones gubernamentales; por su parte los derechos, songarantías y facultades del ciudadano y presentan distintas connotaciones. En el campo de la Ciencia Política, el derecho a la información surge de la garantía fundamental de todo ciudadano a la libre comunicación de los pensamientos y opiniones; en la Sociología, emana del derecho a la cultura e instrucción, y en la Ciencia Jurídica, en el caso particular de México, tiene su origen en el derecho a lainformación consagrado en el artículo 6º de la Constitución Federal.
En el mismo sentido, la obligación de las instituciones y funcionarios públicos de informar surge como un derecho del ciudadano en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789; sin embargo, en nuestro sistema jurídico se establece como obligación de las entidades hasta el año de 1977 y se regula de maneraespecífica hasta el año 2002, dando lugar a una serie de figuras y principios como la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información pública, y la protección de datos personales entre otros (López-Ayllón en Carpizo, Jorge y Carbonell, Miguel, 2000).
El presente ensayo tiene por objeto analizar el acceso a la información pública y los derechos y principios vinculados; elanálisis se desarrolla desde la perspectiva jurídica en los ámbitos federal y estatal, caso concreto del estado de Oaxaca. Para tal efecto, se toman como punto de partida, los conceptos, y los antecedentes y evolución del derecho a la información; el segundo punto se centra en el análisis de los mecanismos legales de acceso a la información pública gubernamental; posteriormente se abordan latransparencia y la rendición de cuentas; y por último el derecho a la protección de datos personales.

1. Derecho a la información, antecedentes y evolución.
En la última década el derecho a la información ha pasado a ocupar un lugar relevante en prácticamente todos los países del mundo incluido el nuestro. Es importante señalar que este derecho ha tenido distintas clasificaciones en los sistemasjurídicos modernos; en un primer momento se consideró más que como derecho como libertad vinculada a los derechos de expresión y opinión; posteriormente fue considerado como un derecho social en cuanto nos pertenece a todos en lo que se refiere a asuntos de interés público; actualmente se concibe como un derecho individual inherente a la naturaleza y dignidad del ser humano (Carpizo y Villanueva, 2001).Antes de seguir adelante, es importante precisar los conceptos y definiciones del derecho a la información.
a) Conceptos y definiciones.
Por derecho entendemos las facultades y atribuciones de hacer o exigir todo aquello que la ley o la autoridad establece en nuestro favor, son reglas jurídicas institucionalizadas por el Estado. En sentido amplio, información es “la comunicación o adquisiciónde conocimientos”, y comprende los distintos procedimientos para acopiar, almacenar, tratar, difundir y recibir el conocimiento (Escobar, 1997:54). En sentido estricto, el derecho a la información “es la garantía fundamental que toda persona posee a traerse información, a informar y a ser informada” (Carpizo y Villanueva, 2001:73)
En México, el derecho a la información es una garantía...