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FORMACION DEL DOCENTE EN PANAMA
ERIC SANTAMARIA VALLEJOS

RESUMEN
En el presente trabajo. se estudia la estructuración del sistema educativo panameño, la formación,
perfeccionamiento, capacitación y actualización del futuro docente, como el docente en servicio. Se exponen
los planes y programas de la formación docente de cada nivel o especialidad educativa, así como también, las
proyecciones dela formación docente en el futuro.

ABSTRACT
In this project, we are going to study the structuration of the panamanian education system, the training,
perfection, capacitation and the actualice of the future teacher, as the teacher in service. It is expose the plans
and programs for the training of the teachers in each level o educational speciality, and also, the projects for the
training of theteacher in the future.

PALABRAS CLAVE
Estructura académica del sistema educativo panameño, Fundamentación jurídica de la formación
docente en Panamá, Formación de preescolar, Formación de primaria, Formación de secundaria, Formación en
docencia superior.

KEYWORDS
Academic structure of the panamanian educational system, Legal base of the teacher training in
Panama, Kindergarden educationtraining, Primary education training, High school education training,
University education training.

1. INTRODUCCION
Pretendemos exponer en el presente estudio una visión lo más ajustada posible a la
realidad de la formación del docente panameño. Esto lo señalamos por el hecho de que, desde
1946, se ha venido rigiendo una ley Orgánica de Educación.
En 1974, el Sistema Educativo Nacional se encontrabagobernado por un régimen
militar, que gobernó el país durante el período comprendido de 1968 a 1989, en el cual se
gesta una reforma educativa, que se ve derogada un 9 de octubre de 1979, por una presión
popular del pueblo panameño, retornándose a la Ley 47, de 24 de Septie.mbre de 1946,
Orgárŭca de Educación.
Mediante Ley 46, del 20 de noviembre de 1979, se crea la Comisión Coordinadora de
EducaciónNacional, cuyas funciones serán, entre otras finalidades, analizar, estudiar y
recomendar la estructuración del Sistema Educativo Nacional.
Después de casi doce años, esta comisión presentó en mayo de 1991 a las autoridades
educativas el Anteproyecto de Ley por el cual se modifican, adicionan y subrogan artículos

Rvta. Interuniversitaria de Formación del Profesorado, n° 20, Mayo/Agosto 1994, pp.65-79

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SANTAMARIA VALLEJOS, ERIC

de la ley 47, de 24 de septiembre de 1946, Orgánica de Educación, anteproyecto que no ha
sido aŭn aprobado por la Asamblea Legislativa.
Cabe señalar que la tarea de intentar e impulsar la consolidación de muchos cambios
que habían sido solicitados durante varios años, tienen que valorarse como tarea compleja y
difícil, para un país pequeño y de limitadosrecursos que, al mismo tiempo, estaba luchando
por lograr la descolonización de parte vital de su territorio y por el perfeccionamiento de su
independencia y de su soberanía.
Ahora bien, conscientes de la obligación que tiene el Estado de asegurar una
educación adecuada para todos, de conformidad con el artículo veintiséis de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, así como los de laDeclaración de las Naciones Unidas
sobre el fomento de los Ideales de Paz, Respeto Mutuo y Compresión entre los pueblos,
debemos valorar el papel esencial del personal docente en el progreso de la educación,
contribución y desarrollo de la personalidad humana y de la sociedad.
RIVERA, ARTURO (1991) manifiesta que debería reconocerse que el progreso de la
educación depende en gran parte de la formacióny de la competencia del educador. Así
también el Ministerio de Educación y Ciencia de España (1992) recalca que el agente más
importante en el desarrollo y/o implementación de toda nueva reforma curricular es el
docente. Una reforma educativa que se pretenda llevar a cabo no dependerá de él ŭnicamente,
pero sin su apoyo y su profesionalidad no es posible ninguna innovación en la educación.
Una...