Informalidad Y Precariedad En Mercado Laboral

Universidad Externado de Colombia
Seminario Macroeconomía – Gustavo Escobar
Natalia Colmenares Gómez

¿POR QUÉ LA SITUACIÓN DE INFORMALIDAD Y PRECARIEDAD DEL MERCADO LABORAL EN COLOMBIA?
¿Qué tan grave es el desempleo en Colombia? El último comunicado del DANE publicado en Marzo reporta una tasa de desempleo del 10,4%; si comparáramos esta tasa con la de España del 23,6% para Febrero oincluso con la de Estados Unidos del 8,2% para el mes de Abril, notaríamos que nuestra tasa de desempleo no está tan mal. Qué sucede entonces con los altos índices de pobreza, a qué se relacionarían estos sino es a la calidad de empleo al que tienen acceso la mayoría de los colombianos.
Para finales del siglo XX Colombia sufrió una grave crisis que se vio reflejada en el nivel más alto de desempleoregistrado en su historia, el 20%. Para este año la producción nacional cayó 5,1% y la población aumentó 1,9%. Antes de la crisis hubo una inflación que tuvo como consecuencia el aumento de los costos de producción y los salarios, produciéndose una aguda recesión económica, que junto con políticas económicas erradas y la aplicación de nuevas normas laborales afectaron negativamente la demandaagregada. A esta situación es debido sumar el incremento del contrabando y la situación de narcotráfico existente.
A partir de este momento se produjeron grandes fluctuaciones del ciclo económico, reformas al mercado laboral y variación en las rigideces del mismo. Además hubo un incremento significativo del salario mínimo legal que como consecuencia aumentó los costos no salariales que debían cancelarlas empresas, traducido esto en un mayor costo de los factores de producción, por lo tanto la productividad cayó, lo que significa un menor número de empleos en el sector formal. Las personas debieron salir en búsqueda de oportunidades que les permitieran ayudar con los ingresos del hogar, sobrellevar su nivel de pobreza o crear una unidad de producción independiente; perteneciendo ahora al sectorinformal.
Para explicar este sector, es necesario tener en cuenta que en un principio las definiciones dadas de informalidad consideraban tres aspectos: la marginalidad, es decir, aquel sector que no devengaba un salario en el sentido estricto, el síntoma de subempleo que guiándonos por la definición del DANE se refiere a aquel grupo de personas que siendo empleadas desearían tener otro empleoya sea porque la intensidad horaria o la remuneración no es suficiente; o porque quisieran desarrollar otro tipo de actividad. Es el típico caso de aquellos profesionales que en la actualidad manejan un taxi. Como último aspecto un círculo vicioso, “una baja productividad y esta determina un bajo nivel de ingreso real; del bajo ingreso real resulta una pequeña capacidad de ingreso y de compra odemanda de la población que incide desfavorablemente sobre el nivel de inversión, el que a su vez se traduce en una lenta e insuficiente formación de capitales que determina el subdesarrollo y el atraso” [Aguilar Monteverde 1967. 26].
La informalidad es entonces el sector de la población que al no poderse integrar en el régimen salarial existente, busca sus ingresos de manera independiente. Deacuerdo con el artículo de Oscar Rodríguez “Criterios para abordar el desempleo en Bogotá”, encontramos que en un principio este término fue mal visto ya que producía productos de baja calidad, no tenía acceso a la tecnología y tenía baja productividad; en contraste después de la crisis de la década de los ochenta se empezó a considerar como un sector de emprendimiento que contribuiría a la solucióndel desempleo.
En Colombia la informalidad, representa el 55,5% de los empleos, por lo cual cabe decir que hay una falla en el sistema que no está produciendo la cantidad de puestos de trabajo dentro de lo formal necesaria. El gran dilema es que aunque empleados, los informales trabajan más horas y ganan menos que quiénes se encuentran dentro de la formalidad, adicional sólo el 20% de ellos se...