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INTRODUCCION

Sistemas Administrativos del Estado, se llamaba anteriormente ; hoy se habla de Sistemas Administrativos de Gestión Pública, es decir que además del conjunto de normas, procedimiento, técnicas e instrumentos que constituyen los sistemas, se le está añadiendo un valor agregado que se llama Gestión Pública.

Las entidades deben, con carácter de obligatorio, diseñar PlanesEstratégicos, con lineamientos de política, objetivos y metas definidas, que sirvan de parámetros para medir su desempeño y el grado de efectividad en el logro de sus objetivos y metas; obviamente con un apropiado manejo (gestión-gerencia) de los recursos del Estado, o sea del dinero de cada peruano; dicho en otras palabras, el conjunto de normas que conforman los sistemas administrativo, es la formacómo se debe administrar los recursos y la gestión es cómo realmente los funcionarios de turno lo hacen, ya que en definitiva la gestión siempre responde a los intereses políticos del gobierno de turno.

Los sistemas han sido creados, con la finalidad de regular la actuación de los funcionarios públicos encargados del manejo de los recursos del Estado; es por eso su esencia fundamental de control,que a pesar de estos mecanismos, siempre o casi siempre, no se hace un buen uso de los recursos.
La doctrina, nos dice que los sistemas de administración y ahora también de gestión pública, tienen como objetivo fundamental, el uso adecuado de los recursos del Estado, en términos de eficiencia, eficacia y economía; lo cual redundará en un beneficio para todo el país.
En el presente trabajo, solose estudiará cuatro Sistemas Administrativos, que son considerados los más importantes de en razón de su naturaleza; estos sistemas son: el de Contabilidad, Tesorería (Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público), Abastecimiento y Personal (Gestión de Recursos Humanos); a pesar de existir nueva normativa relativa a esto sistemas, aún hay dispositivos de hace varios años, que siguenvigentes.




SISTEMAS ADMINISTRATIVOS:

Es un conjunto ordenado de principios, normas y procesos técnicos que se aplican en las entidades públicas a fin de asegurar la eficiente gestión del estado del estado. La administración pública aplica las técnicas más avanzadas que permiten el desarrollo integral y sostenido de las múltiples actividades que debe realizar el estado con la finalidad deadministrar en forma adecuada los recursos de que dispone el Estado; estos sistemas están contenidos en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; donde quedan claramente definidos.

Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que requieren ser realizadas por todas o variasentidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno.

Principales Sistemas Administrativos:

Sistema Nacional de Planificación.
Sistema Nacional de Racionalización.
Sistema Nacional de Personal.
Sistema Nacional de Abastecimiento.
Sistema Nacional de Tesorería.
Sistema Nacional de Contabilidad.
Sistema Nacional de Control.
Sistema Nacional dePresupuesto.
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
Sistema Nacional de Bienes Estatales.

MARCO JURIDICO DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS:
Los sistemas administrativos del Estado, en nuestro país tienen como fundamento jurídico, los siguientes instrumentos legales:
I. La Constitución Política del Perú, de promulgada el 29 -12 – 1993, la cual, precisacon claridad la competencia del Poder Ejecutivo, en la persona del Presidente, para mayor ilustración, transcribo la norma referida:







Artículo 118°. Corresponde al Presidente de la República:

Inc. 8vo. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de tales límites, dictar decretos y resoluciones.
B. Ley Nro.29158 Ley Orgánica...