Informe de ddhh en chile - pnud

De La socieDaD civiL, Los puebLos inDígenas y Las naciones uniDas

Los Derechos humanos en chiLe: La evaLuación

observatorio ciuDaDano
compiLaDor
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LOS DERECHOS HUMANOS EN CHILE: LA EVALUACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL, LOS pUEbLOS INDígENAS y LAS NACIONES UNIDAS

ObservatOriO CiudadanO
COmpiladOr

Chile, 2009

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esta publiCaCión ha sidO pOsible graCias al apOyO de FunDación ForDy del gobierno De austraLia ausaiD

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Observatorio de Derechos de los pueblos Indígenas Edición 2009 ISbN 978-956-8775-01-8

Observatorio de los Derechos de los pueblos Indígenas Antonio Varas 428 Temuco, Chile F.: 56 45 213963 Editor general: José Aylwin O. Editora: Lola de la Maza W. Diseño portada y diagramación: Lola de la Maza W. Fotos portada: foto superior: José Manuel de la Maza;foto central: Antoine Lassagne; foto inferior: José Araya Impreso en Alfabeta Artes gráficas
IMpRESO EN CHILE/ pRINTED IN CHILE

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Índice
presentaCión VISIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL y LOS pUEbLOS INDígENAS CentrO de dereChOs humanOs, universidad diegO pOrtales Cintras COrpOraCión humanas COrpOraCión OpCión grupO de trabajO mapuChe pOr dereChOs COleCtivOs ObservatOriO CiudadanO I. ExAMENpERIÓDICO UNIVERSAL DE CHILE pOR EL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU 1. infOrmes alternativOs: amnistía internaCiOnal CentrO de dereChOs humanOs de la universidad diegO pOrtales ObservatOriO CiudadanO y OtrOs 2. COnsejO de dereChOs humanOs. infOrme del grupO de trabajO sObre el examen periódiCO universal de Chile II. COMITÉ CONTRA LA TORTURA DE LA ONU 1. infOrme alternativO de la sOCiedad Civil deChile al COmité COntra la tOrtura 2. ObservaCiOnes finales del COmité COntra la tOrtura. Chile III. COMITÉ pARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL DE LA ONU 1. infOrmes alternativOs: sOCiedad Civil de Chile grupO de trabajO mapuChe pOr lOs dereChOs COleCtivOs 2. ObservaCiOnes finales del COmité para la eliminaCión de la disCriminaCión raCial. Chile IV. RELATOR ESpECIAL DE DERECHOS INDígENASDE LA ONU 1. infOrme alternativO del ObservatOriO CiudadanO 2. infOrme del relatOr espeCial james anaya sObre la situaCión de lOs pueblOs indígenas en Chile 5 19 19 21 25 31 37 43 49 51 59 65 77 103 105 169 179 181 273 285 293 295 313

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PReSenTAciÓn
José Aylwin*

El 2009 fue un año especialmente relevante para los derechos humanos en Chile. Desde tiempos de la dictadura militar,cuando el gobierno del general pinochet fue objeto de reiteradas condenas por parte de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU por graves violaciones a los derechos humanos, el Estado chileno no había sido objeto, como este año, de una interpelación tan categórica por el Sistema de las Naciones Unidas en este ámbito. Dicha interpelación, derivada del incumplimiento de los compromisos adquiridospor nuestro país en virtud de los tratados internacionales de derechos humanos que ha ratificado y que se encuentran vigentes, así como de los compromisos voluntarios que ha adquirido en la materia, provino del Consejo de Derechos Humanos (CDH) de la ONU, así como de órganos de tratado de la misma entidad (el Comité Contra la Tortura (CCT) y el Comité para la Eliminación de la DiscriminaciónRacial(CEDR)) y de los procedimientos especiales de la ONU (el Relator Especial de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de los Indígenas, Sr. James Anaya) que este año analizaron la observancia por parte del Estado chileno de dichos compromisos. Se trata de una situación claramente indecorosa para un gobierno como el de la presidenta bachelet que ha hecho pública suadhesión y compromiso con los derechos humanos, posesionándolos, al menos en el discurso, como una piedra angular tanto en su programa de gobierno y como en su política pública. Más aún, se trata de una situación crítica para un gobierno que desarrolló una estrategia diplomática que permitió a Chile pasar a integrar el CDH de Naciones Unidas, órgano máximo del sistema de la ONU para la promoción...