Informe normativo losep

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Informe Normativo Losep
INFORME DE ANALISIS NORMATIVO

Norma: Ley Orgánica de Servicio Público

Estatus: Vigente

Fecha de elaboración del informe: 7 de diciembre del 2010

Elaborado por:Pedro Donoso Müller

Datos generales de la normativa:

La aprobación de la LOSEP responde al mandato constitucional contenido en la Disposición Transitoria Primera, numeral sexto que establece laaprobación de una norma que regule el servicio público en base a los mandatos establecidos en el mismo cuerpo constitucional.

La norma sujeta a este análisis fue publicada en el Suplemento delRegistro Oficial No. 294, del 6 de octubre del 2010.

La norma sustituye a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa (LOSCCA), que regulaba únicamente a los servidores y servidoraspúblicas de la Función Ejecutiva, sin tomar en cuenta a funcionarios y funcionarias de las demás funciones del Estado en cuanto a remuneraciones y recursos humanos; dicha limitación es ahora subsanada por elámbito de aplicación de la norma (Art. 3), que establece de manera explícita el sometimiento a esta norma a “…Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial yJusticia Indígena, Electoral, Transparencia y Control Social, Procuraduría General del Estado y la Corte Constitucional…” entre otras.

Lineamientos generales del informe:

El presente análisis estáenfocado en tres ejes básicos: Transparencia, derechos de los servidores y servidoras públicas y una nueva estructura institucional que apunta al mejoramiento del servicio público.

En el eje detransparencia la base del análisis se realizó en la clarificación y especificación de procesos que coadyuvan a la reducción del poder discrecional en la aplicación de la norma; así como mandatos claros en la“tipificación” de conductas ilegales (nepotismo, pluriempleo, etc), sanciones a ser aplicadas y el ejercicio de acciones de responsabilidad solidaria y el derecho de repetición que tiene el...
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