INFORME

INFORME FINAL

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA:
-

PROYECTO DE RE-ESCOLARIZACIÓN MINEDUC
PLAN REINCIDENTES- POLICÍAS Y GENDARMERÍA
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANA
ESCUELAS PREVENTIVAS DE FÚTBOL
MUNICIPALIDADES. PROGRAMAS COMUNALES Y DE
BARRIOS

MINISTERIO DEL INTERIOR

SECRETARÍA Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
Panel Evaluador:
VERÓNICA MONREAL(COORDINADORA)
CARLA FRÍAS
ENRIQUE CASTRO
AMÉRICO IBARRA
AGOSTO 2010

1

ÍNDICE
PÁG.

RESUMEN EJECUTIVO
I.

ANTECEDENTES

5
31

1.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROGRAMA

31

1.2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA A NIVEL DE FIN Y PROPÓSITO

35

1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA

36

1.4. POLÍTICA GLOBAL Y/O SECTORIAL A QUE PERTENECE EL PROGRAMA

43

1.5. DESCRIPCIÓN DE BIENES Y/OSERVICIOS (COMPONENTES) QUE ENTREGA EL
PROGRAMA Y PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE LOS COMPONENTES

44

1.6. CARACTERIZACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE POBLACIÓN POTENCIAL PARA EL
PROGRAMA.

93

1.7

CARACTERIZACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE POBLACIÓN OBJETIVO POR
COMPONENTES Y SUBCOMPONENTES

105

1.8

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN

116

1.9 FUNCIONES Y ACTIVIDADES DEMONITOREO Y EVALUACIÓN QUE REALIZA LA UNIDAD

136

RESPONSABLE

1.10 REFORMULACIONES DEL PROGRAMA

145

1.11 OTROS PROGRAMAS RELACIONADOS

145

1.12 ANTECEDENTES PRESUPUESTARIOS

145

II.

TEMAS DE EVALUACION

147

1.

DISEÑO DEL PROGRAMA

147

1.1

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN INICIAL

147

1.2.

LÓGICA VERTICAL DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO

147

1.3.

LÓGICAHORIZONTAL DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO

148

1.4

REFORMULACIONES DEL PROGRAMA A NIVEL DE DISEÑO

149

2.

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROGRAMA

2.1

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN AL INTERIOR
DE LA INSTITUCIÓN RESPONSABLE Y CON OTRAS INSTITUCIONES.

150

2.2

CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN Y SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS DE LOS
COMPONENTES

153

150

22.3

CRITERIOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS, MECANISMOS DE TRANSFERENCIA DE
RECURSOS Y MODALIDAD DE PAGO

157

2.4

FUNCIONES Y ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN QUE REALIZA LA
UNIDAD RESPONSABLE

160

3.

EFICACIA Y CALIDAD DEL PROGRAMA

164

3.1

DESEMPEÑO DEL PROGRAMA EN CUANTO A LA PRODUCCIÓN DE COMPONENTES

164

3.2

DESEMPEÑO DEL PROGRAMA A NIVEL DEPROPÓSITO

181

3.3

DESEMPEÑO DEL PROGRAMA A NIVEL DE FIN

205

4.

RECURSOS FINANCIEROS

208

4.1

ANÁLISIS SOBRE RECURSOS FINANCIERO DE LA DIVISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA

208

4.2

FUENTE DE FINANCIAMIENTO A NIVEL DE COMPONENTES (ECONÓMICO Y DE
EFICIENCIA)

215

4.3

ANÁLISIS DE EFICIENCIA

220

4.4

GASTOS EN ADMINISTRACIÓN

222

5.

SOSTENIBILIDAD DELPROGRAMA

223

6.

JUSTIFICACIÓN DE LA CONTINUIDAD

223

III.

CONCLUSIONES

224

IV.

RECOMENDACIONES

231

V.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

233

VI.

ENTREVISTAS REALIZADAS

237

VII.

ANEXOS

3

NOMBRE DEL PROGRAMA: PROGRAMA DE SEGURIDAD Y PARTICIPACION
CIUDADANA
AÑO DE INICIO: 2001
MINISTERIO RESPONSABLE: MINISTERIO DEL INTERIOR
SERVICIO RESPONSABLE:SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR
OBJETIVO ESTRATÉGICO AL QUE SE VINCULA EL PROGRAMA:
−

Fortalecer el rol de las autoridades de Gobierno Interior y del Servicio de
Gobierno Interior en su calidad de representantes naturales e inmediatos del
Presidente de la República y del Ministerio del Interior en materias de orden
público, seguridad pública y gestión del territorio.
− Fortalecer la política deseguridad del gobierno a través de la ejecución
intersectorial y coordinada de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública a
nivel nacional, regional y comunal.
PRODUCTO ESTRATÉGICO AL QUE SE VINCULA EL PROGRAMA:
A nivel Nacional
−

Plan Anual Intersectorial de la ENSP diseñado, coordinado y en ejecución en
sus seis ejes de acción.
− Estrategias preventivas integrales e intersectoriales...