Infraestructura

2.3 Entorno socioeconómico
Influencia del contexto socioeconómico en el modelo de concesión
Las diversas problemáticas de carácter estructural y coyuntural por las que ha trascendido la economía costarricense a lo largo de diversas décadas, se transforma en uno de los principales factores que intervienen en lo que se considera un rezago en inversión de obra pública.
El constante déficitpresupuestario por el que han atravesado las diversas instituciones públicas plantea la necesidad de minimizar dicho problema por medio del recorte en gastos, los cuales han afectado áreas relevantes como lo es el desarrollo de infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria. Lo anterior ha sido característico a lo largo de décadas, afectando y contribuyendo a la existencia de una brecha importanteentre la capacidad de inversión y las necesidades del entorno.
En lo que respecta a la infraestructura, el cambio en las actividades productivas, el crecimiento de las exportaciones, así como la atracción selectiva de inversión extranjera, demandaron acceso y conexión a toda una nueva serie de servicios, produciendo gran presión sobre obras existentes y exigiendo la gestación de proyectosnuevos. (Castro & Porras, 2009, p. 76)

Lo anterior se visualiza en el aumento exponencial en servicios relacionados con la administración portuaria y aeroportuaria:
Entre 1995 y el 2007 las exportaciones pasaron de 3.190 a 9.343 millones de dólares (COMEX, 2009) y sólo en el Complejo Portuario de Moín la carga manipulada ascendió de 2,1 millones de toneladas métricas en 1980 a 9,9 millones en el2007 lo cual significó un aumento de casi un 500 por ciento. Por su lado en el aeropuerto Juan Santamaría, en el mismo período, la cantidad de pasajeros aumentó en más de 3 millones, lo que representa un crecimiento de un 570 por ciento. (Informe Estado de la Nación, 2006)
Sin embargo, pese a la creciente demanda de servicios de los diversos sectores, en los que la modernización deinfraestructura resulta un medio sustancial para el desarrollo dinámico de la actividad, no se contó con la capacidad para hacer solventar dicha necesidad.
Todo lo anterior hace suponer que la oferta de infraestructura debió crecer al mismo ritmo que la demanda, mas una evaluación general permite llegar a la conclusión que esto en algunos servicios fue relativamente cierto pero que en la mayoría de lossectores está muy lejos de ser verdad. (Castro, 2009, p.77).
Lo expresado anteriormente por Castro, se refleja en el rezago en materia de inversión en infraestructura de la red vial del país, en el cual según el Ministerio de Obras Públicas y Transportes exclusivamente en la modernización de la red vial nacional, se estima que es necesaria la inversión de 4.147,6 millones de dólares, representandoaproximadamente 7.8 veces1 el presupuesto aprobado al CONAVI para el año 2013.
Cuadro N°###
Costa Rica: Monto necesario para inversión en infraestructura vial
(Millones de dólares)
Rubro de inversión
Monto
Rehabilitación de Red Vial Nacional
535,7
Conservación de Vías y Puentes Red Vial Nacional
392,7
Mejoramiento Red Vial Nacional
1266
Puentes Red Vial Nacional (Reconstrucción,Rehabilitación y construcción)
100
Puentes Peatonales Red Vial Nacional
14,9
Reconstrucción Red Vial Nacional
1660
Conservación Red Vial Nacional en lastre
110
Proyectos de demarcación Red Vial Nacional
68,3
Proyectos CONAVI
4.147,6
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos de la Dirección de Planificación Sectorial del MOPT.
Tomando en consideración el déficit de los recursosy un alto porcentaje de deuda externa, en los últimos años se ha reducido el porcentaje del PIB destinado al desarrollo de dicha obras. A raíz de lo anterior se han adoptado diversas medidas, entre ellas, la adquisición de empréstitos para poder solventar la escases económica y elevar la inversión, no obstante, al aspecto económico se le suman elementos de otra índole, legales, políticos,...