ingenierio civil

21 de diciembre de 2013

LA SOMBRA DE ARTEAGA

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LIC. JOSÉ EDUARDO CALZADA ROVIROSA,
Gobernador Constitucional del Estado de Querétaro, a los habitantes
del mismo, sabed que:

LA QUINCUAGÉSIMA SEPTIMA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 17, FRACCIÓN XIX, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO DE QUERÉTARO Y 81 DELA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUERÉTARO, Y
CONSIDERANDO
1.

Que de acuerdo a lo que establece el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
municipios, en el ámbito de su competencia, tienen el derecho de proponer a las Legislaturas Estatales, las cuotas y
tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y lastablas de valores unitarios de suelo y
construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

2.

Que la propia Constitución, en su artículo 31, prevé la obligación de los mexicanos de contribuir para el gasto público,
así de la federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de manera proporcional y
equitativa quedispongan sus leyes.

3.

Que de conformidad con la Ley para el Manejo de los Recursos Públicos del Estado de Querétaro, corresponde a la
Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado, determinar las contribuciones estatales y municipales.

4.

Que las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones sirven de base para el cobro de las contribuciones
sobre la propiedad inmobiliaria,como es el caso del impuesto predial, mismo que representa la principal fuente de
ingresos propios de los municipios, llegando a importar hasta el sesenta por ciento de éstos; en ese contexto,
equiparar los valores catastrales de suelo y construcciones a los valores reales de mercado, redunda en beneficios
no solo para los municipios sino también para los contribuyentes, al incrementarse elvalor de sus inmuebles y, por
ende, de su patrimonio.
En esa tesitura, atendiendo a las disposiciones de los artículos 1, 2, fracción VI, 6 y 24 del Código Fiscal del Estado
de Querétaro y 18 de la Ley para el Manejo de los Recursos Públicos del Estado de Querétaro, se realizó el análisis
técnico, económico y social sobre la Propuesta de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones cuyoestudio nos ocupa.

5.

Que el Municipio de Pinal de Amoles, Qro., en Sesión de Cabildo de fecha 13 de noviembre de 2013, acordó aprobar
la Propuesta de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones para el ejercicio fiscal 2014 y remitirla para
consideración y aprobación de la Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado de Querétaro; entrega que se
realizó en tiempo y forma, dadoque fue recibida por esta Soberanía el 14 de noviembre de 2013, dándose cabal
cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley para el Manejo de los Recursos Públicos del Estado de
Querétaro, que señala para ello, como fecha perentoria, el 15 de noviembre de cada año.

6.

Que si bien es cierto, es facultad de los Municipios formular sus propuestas de Tablas de Valores Unitarios deSuelo
y Construcciones, como en la especie sucede, cuyos valores serán la base para realizar el cálculo de un impuesto
real, como lo es el impuesto predial, según lo sostiene la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la jurisprudencia
“PREDIAL MUNICIPAL. LA REGULACIÓN DE LA MECÁNICA PARA EL CÁLCULO DEL IMPUESTO RELATIVO
DEBE TOMAR EN CUENTA EN LO FUNDAMENTAL, EL VALOR DE LOS INMUEBLES”,también es verdad que
dicho impuesto se configura como un tributo en el que los principios de proporcionalidad y equidad tributaria se
proyectan fundamentalmente en el proceso de determinación de tales valores, los que deben ser equiparables a los
de mercado y a las tasas aplicables para el cobro conducente, razón por la que el mencionado proceso debe ser
realizado por las Legislaturas de los...