ingeniero ambiental






















MANUAL PARA LA ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN

























INDICE

INTRODUCCIÓN 4
I. PREGUNTAS GENERALES 5
¿Qué es un proyecto de inversión? 5
¿Cuál es el ciclo de vida de un proyecto de inversión pública? 5
¿Cómo los proyectos de inversión pública se relacionan con los procesos deplaneación? 9
¿Cuáles son los Componentes de un Proyecto de Inversión? 10
¿Cuáles son los elementos de un proyecto de inversión? 12
II. GESTION DE PROYECTOS 13
Problema o necesidad insatisfecha 18
Pautas para la preparación y formulación del proyecto: Elaboración del perfil del proyecto, ideas básicas y relación con planes de desarrollo 19
PARTE 1: FORMULACIÓN PROYECTOS 21
Descripción delproblema o planteamiento del problema a solucionar 23
Población directamente afectada 28
Número de habitantes directamente afectados por el problema 28
Zona o área afectada 29
Descripción de la situación actual y su evolución 29
Cuantificación de la necesidad (estudio de oferta y/o demanda) 31
Identificación de las alternativas de solución 32
Planteamiento de objetivos, metas e indicadores33
Árbol de Objetivos 34
Planteamiento de Objetivos 34
Planteamiento de Metas 35
Fuentes de Verificación de los Indicadores 38
PARTE 2: PREPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS 39
Alternativa Base Optimizada 39
Alternativas de Solución 40
Descripción de alternativas 41
Estudio técnico de las alternativas 42
Estudio Institucional 43
Estudio de aspectos comunitarios 43
Estudio de Localización 44Estudio Ambiental 46
Estudio Legal 48
Estudio Financiero 48
Costos Iniciales 49
Flujo de caja de inversión, operación y mantenimiento 50
Costos de Operación 52
RPC: Razones: Precio / Cuenta 53
Resumen de costos de la alternativa 53
Valor de Salvamento (valor residual) 56
Estudio Económico 57
PARTE 3: EVALUACIÓN DEL PROYECTO 59
Evaluación Técnica 59
Evaluación Institucional 59Evaluación de aspectos comunitarios 60
Evaluación de localización 60
Evaluación Ambiental 60
Evaluación Legal 61
Evaluación Financiera 61
Evaluación Económica y Social 68
Selección de la alternativa mínimo costo 69
Selección del nombre del proyecto 69
PARTE 4: FINANCIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO 69
PARTE 5: PROGRAMACIÓN DEL PROYECTO- PROCESO PRESUPUESTAL 71
PARTE 6: EJECUCIÓN DELPROYECTO 71
Ejecución Financiera 71
Ejecución Presupuestal 71
Ejecución Física 72
PARTE 7: SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PROYECTO 73
Seguimiento Cuantitativo 73
Gestión: Indicadores de proceso o gestión 74
Físico: Indicadores de producto 74
Impacto: Indicadores de resultados 75
Seguimiento Presupuestal 76
Seguimiento Financiero 76
Seguimiento Cualitativo 77
Comunidad 77
Entidad Ejecutora 78Ministerios, Departamentos administrativos, departamentos o municipios, Órganos de control 79
PARTE 8: EVALUACIÓN EX – POST 80





















INTRODUCCIÓN

El objetivo de este manual para la formulación y evaluación de proyectos de inversión es el de servir como incentivo para que la cultura de proyectos, como forma de búsqueda del desarrollo regional, departamentaly nacional sostenibles, sea de iniciativa propia de los profesionales de las diferentes regiones del país.

Con este manual de proyectos se pretende explicar de una forma fácil y libre de términos técnicos la identificación, preparación, evaluación, programación, ejecución, seguimiento y evaluación ex-post de proyectos de inversión. De esta forma se espera garantizar que sean los mismos técnicosde una región que sufren un problema o una necesidad insatisfecha, los que busquen y planten alternativas de solución.

Es importante aclarar que adicionalmente de los diferentes pasos que se indican en esta manual para la formulación de un proyecto de inversión, es de vital importancia complementar esta información con la que se requiere llenar en las metodologías tradicionales de Proyectos...