ingeniero civil

ÍNDICE
Índice.

4

1 Resumen.

12

2 Introducción.
2.1

Justificación.

13

2.2

Problemática.

13

2.3

Alcances.

14

2.4

Objetivo general.

15

2.5

Objetivos particulares.

15

2.6

Normatividad aplicable.

16

2.7

Enfoque.

16

2.8

Utilidad de la investigación.

16

2.9

Generalidades.

16

2.9.1 Etapas en las que se divideel procedimiento de revisión y evaluación
de propuestas.
2.9.2 Elementos de la ficha de evaluación y revisión para cada rubro.

17
18

3 Marco Teórico.
3.1

Marco situacional.

3.1.1 Antecedentes.

20

3.1.2 Forma general de operación de la dependencia.

28

3.2

Marco legal.

29

4

Metodología.

31

5 Manual para las evaluaciones de propuestas de licitación.
5.135

Trabajos previos a la revisión y evaluación de las propuestas.

5.1.1 Programa de actividades.

36

5.1.2 Descarga de información del sistema compranet.

36

Manual para la evaluación de propuestas de licitación de Obra Pública.
-4-

Índice.

5.1.3

38

5.1.4

Archivos electrónicos para evaluación y revisión.

40

5.1.5

Catalogo de conceptos.

41

5.1.6Matriz de evaluación técnica y económica.

41

5.1.7

Carpetas de evaluación.

42

5.1.8
5.2

Requisitos solicitados en la convocatoria.

Recepción de propuestas.

42

Evaluación de la solvencia de las proposiciones por el mecanismo
binario.
5.2.1 Economía procesal.

44

5.2.2

Revisión documental.

49

5.2.3

Evaluación técnica por el mecanismo binario.5.2.3.1

45

Experiencia del licitante.

5.2.3.2

64

Profesionales técnicos encargados de los trabajos.

68

5.2.3.3

Planeación integral y procedimiento constructivo.

75

5.2.3.4

Capacidad de recursos económicos.

80

5.2.3.5

Maquinaria y equipo mínimo solicitado.

90

5.2.4

Evaluación económica por el mecanismo binario.

5.2.4.1

Revisión de la relaciónde conceptos y cantidades de trabajo
para expresión de precios unitarios y monto total de la
proposición.

95

5.2.4.2

Revisión de costo directo.

97

5.2.4.2.a Precios básicos de adquisición de los materiales.

101

5.2.4.2.b Salarios reales.

102

5.2.4.2.c Costos horarios.

103

5.2.4.3

Factores de sobrecosto.

5.2.4.3.a

Análisis de costos indirectos.

104Manual para la evaluación de propuestas de licitación de Obra Pública.
-5-

Índice.

5.2.4.3.b

Análisis, cálculo e integración del costo financiero.

105

5.2.4.3.c

Cargo por utilidad.

107

5.2.4.3.d

Aplicación de los factores
adicionales.
5.2.4.4 Congruencia de la propuesta.

de

sobrecosto

y

cargos

108

5.2.4.4.a

Congruencia de los insumos.

1095.2.4.4.b

Congruencia de programas.

110

5.2.4.4.c

Congruencia del importe total de la proposición.

117

5.2.5

Matriz de evaluación técnica y económica por el mecanismo binario.

119

5.2.6

Dictamen de fallo.

127

5.3

Evaluación de la solvencia de las proposiciones por el mecanismo de
puntos.
5.3.1 Economía procesal por el mecanismo de puntos.

134

5.3.2Revisión documental.

139

135

5.3.3 Evaluación técnica por el mecanismo de puntos.
5.3.3.1 Rubro relativo a la calidad
5.3.3.1.a

Materiales.

155

5.3.3.1.b

Mano de obra.

160

5.3.3.1.c

Maquinaria y equipo de construcción.

165

5.3.3.1.d

173

5.3.3.1.f

Esquema estructural de la organización de los profesionales
técnicos.
Procedimientos constructivos ydescripción de la planeación
integral para la ejecución de los trabajos.
Programas.

5.3.3.1.g

Sistemas de aseguramiento de calidad.

192

5.3.3.1.e

180
184

5.3.3.2 Rubro relativo a la capacidad del licitante.
5.3.3.2.a

Capacidad de los recursos humanos.

197

5.3.3.2.b

Capacidad de recursos económicos del licitante.

206

Manual para la evaluación de propuestas de...