Ingeniero de sistemas
Páginas: 76 (18812 palabras)
Publicado: 17 de julio de 2013
º
2
CONTENIDO
PRESENTACION
RESUMEN
1. CONTENIDO CONCEPTUAL
08
1.1.
Contexto
08
1.2.
Conceptos básicos
09
1.3.
Gestión por resultados
10
1.4.
Buen gobierno
12
1.5.
Gestión participativa, eficiente y eficaz
12-13
1.6.
REFORMA DEL ESTADO E INSTITUCIONAL Y SUSTENTO NORMATIVO
13
2. DIAGNÓSTICO Y ANALISIS DE ESCENARIO
2.1.Diagnostico General
2.2.
16
16
Análisis de la Situación organizativa actual de la Municipalidad
(Análisis del entorno o Macro ambiente)
16
2.2.1.
17-18
2.2.2.
Factores Geográficos
19
2.2.3.
Factores Demográficos
20
2.2.4.
Factores Político – Legales
21
2.2.5.
Factores Socio culturales
22
2.2.6.
Factores Tecnológicos
23
2.2.7.Factores Organizativo – Institucionales
23
2.2.8.
Sociedad Civil
25
2.2.9.
2.3.
Factores Económicos
Relacionamiento Inter institucional
29
Análisis de la situación interna encontrada (Micro ambiente)
29
2.3.1.
29
2.3.2.
Limitaciones y problemas
30
2.3.3.
Potencialidades
31
2.3.4.
Análisis de la problemática de la Gestión Municipal
312.3.5.
2.4.
Valores, Clima Organizacional y relaciones laborales
Sugerencias
37
Análisis FODA
2.4.1.
Identificación de Fortalezas y Debilidades
38
39
3
2.4.2.
Identificación de Oportunidades y Amenazas
3. FUTURO DESEADO - ESTRATEGIA DE DESARROLLO
41
43
3.1.
42
3.2.
Estructura Organizativa
44
3.3.
Concepto de Administración Municipal
453.4.
Enfoques de la Administración Moderna
45
3.5.
Prioridades Programáticas
46
3.6.
Lineamientos de Política Institucional
46
3.7.
4.
Misión, Visión Institucional, Valores y Lema Municipal
Definición de Objetivos Estratégicos Institucionales
47
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS
4.1.
48
Programación Multianual
4.1.1. Acciones estratégicas porobjetivos específicos
48
4.1.2. Inversiones y Proyectos bajo el Principio de subsidiariedad
50
5. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
5.1.
Estrategia de Financiamiento
50
51
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
Anexo Nº 1: Organigrama Estructural de la Municipalidad Provincial de Tarma.
Anexo Nº 2: Programa Multianual de Inversiones por nível de Competencia.
4
PRESENTACIÓN
El Plan deDesarrollo Institucional de la Provincia de Tarma P.D.I es un instrumento de gestión
ejecutándose a partir del año 2008 - 2011, constituye la propuesta de desarrollo del gobierno
local en ejercicio que orientará la gestión en el presente período, basado en su rol como
organismo del estado más cercano a la población.
Como sabemos, la municipalidad es el órgano de gobierno local que ejerce susfunciones y
competencias en el municipio (territorio = provincia, distrito). Por ello es necesario recalcar la
diferencia de estos conceptos que a veces se utilizan de manera confusa:
▲ Municipalidad: es el órgano de gobierno local.
Por otro lado la municipalidad, en gran parte de los países de América Latina, tiene las
siguientes finalidades con más o menos el mismo fraseo:
▲ Representar a losvecinos.
▲ Proveer servicios públicos locales.
▲ Promover el desarrollo integral concertado y sostenible de la localidad.
En este marco, la finalidad fundamental que coloca a las municipalidades en su rol de
gobierno local es la promoción del desarrollo integral. Sin embargo, aún existiendo
experiencias importantes; este rol no ha sido plenamente desarrollado, limitándose a la
gestión deservicios públicos locales y enfatizando su accionar en inversión de infraestructura
o proyectos de equipamiento local (pistas, losas deportivas, etc.).
Es por ello necesario promover el desarrollo de capacidades en nuestro gobierno que nos
permite trascender las tradicionales competencias que la asocian a la idea de una entidad
prestadora de servicios públicos (limpieza, ornato, certificación de...
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CONTENIDO
PRESENTACION
RESUMEN
1. CONTENIDO CONCEPTUAL
08
1.1.
Contexto
08
1.2.
Conceptos básicos
09
1.3.
Gestión por resultados
10
1.4.
Buen gobierno
12
1.5.
Gestión participativa, eficiente y eficaz
12-13
1.6.
REFORMA DEL ESTADO E INSTITUCIONAL Y SUSTENTO NORMATIVO
13
2. DIAGNÓSTICO Y ANALISIS DE ESCENARIO
2.1.Diagnostico General
2.2.
16
16
Análisis de la Situación organizativa actual de la Municipalidad
(Análisis del entorno o Macro ambiente)
16
2.2.1.
17-18
2.2.2.
Factores Geográficos
19
2.2.3.
Factores Demográficos
20
2.2.4.
Factores Político – Legales
21
2.2.5.
Factores Socio culturales
22
2.2.6.
Factores Tecnológicos
23
2.2.7.Factores Organizativo – Institucionales
23
2.2.8.
Sociedad Civil
25
2.2.9.
2.3.
Factores Económicos
Relacionamiento Inter institucional
29
Análisis de la situación interna encontrada (Micro ambiente)
29
2.3.1.
29
2.3.2.
Limitaciones y problemas
30
2.3.3.
Potencialidades
31
2.3.4.
Análisis de la problemática de la Gestión Municipal
312.3.5.
2.4.
Valores, Clima Organizacional y relaciones laborales
Sugerencias
37
Análisis FODA
2.4.1.
Identificación de Fortalezas y Debilidades
38
39
3
2.4.2.
Identificación de Oportunidades y Amenazas
3. FUTURO DESEADO - ESTRATEGIA DE DESARROLLO
41
43
3.1.
42
3.2.
Estructura Organizativa
44
3.3.
Concepto de Administración Municipal
453.4.
Enfoques de la Administración Moderna
45
3.5.
Prioridades Programáticas
46
3.6.
Lineamientos de Política Institucional
46
3.7.
4.
Misión, Visión Institucional, Valores y Lema Municipal
Definición de Objetivos Estratégicos Institucionales
47
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS
4.1.
48
Programación Multianual
4.1.1. Acciones estratégicas porobjetivos específicos
48
4.1.2. Inversiones y Proyectos bajo el Principio de subsidiariedad
50
5. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
5.1.
Estrategia de Financiamiento
50
51
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
Anexo Nº 1: Organigrama Estructural de la Municipalidad Provincial de Tarma.
Anexo Nº 2: Programa Multianual de Inversiones por nível de Competencia.
4
PRESENTACIÓN
El Plan deDesarrollo Institucional de la Provincia de Tarma P.D.I es un instrumento de gestión
ejecutándose a partir del año 2008 - 2011, constituye la propuesta de desarrollo del gobierno
local en ejercicio que orientará la gestión en el presente período, basado en su rol como
organismo del estado más cercano a la población.
Como sabemos, la municipalidad es el órgano de gobierno local que ejerce susfunciones y
competencias en el municipio (territorio = provincia, distrito). Por ello es necesario recalcar la
diferencia de estos conceptos que a veces se utilizan de manera confusa:
▲ Municipalidad: es el órgano de gobierno local.
Por otro lado la municipalidad, en gran parte de los países de América Latina, tiene las
siguientes finalidades con más o menos el mismo fraseo:
▲ Representar a losvecinos.
▲ Proveer servicios públicos locales.
▲ Promover el desarrollo integral concertado y sostenible de la localidad.
En este marco, la finalidad fundamental que coloca a las municipalidades en su rol de
gobierno local es la promoción del desarrollo integral. Sin embargo, aún existiendo
experiencias importantes; este rol no ha sido plenamente desarrollado, limitándose a la
gestión deservicios públicos locales y enfatizando su accionar en inversión de infraestructura
o proyectos de equipamiento local (pistas, losas deportivas, etc.).
Es por ello necesario promover el desarrollo de capacidades en nuestro gobierno que nos
permite trascender las tradicionales competencias que la asocian a la idea de una entidad
prestadora de servicios públicos (limpieza, ornato, certificación de...
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