INGENIERO

ALCALDIA DE SANTIAGO DE CALI
SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL

RED MUNICIPAL DEL BUEN TRATO

PROGRAMA INTERINSTITUCIONAL EDUPAR





POLITICA PÚBLICA EN CONVIVENCIA FAMILIAR PARA EL MUNICIPIO DE CALI





CALI, OCTUBRE 14 DE 2005



APOLINAR SALCEDO CAICEDO
Alcalde de Santiago de Cali


SAMIR JALIL PAZ
Secretario de Desarrollo Territorial yBienestar Social


NIBIA GUARDELA CARMONA
Coordinadora Red Municipal del Buen Trato


DEIFAN MARY ARRECHEA PARADA
Interventora Proyecto


DANIEL CAMPO SARRIA
Director Programa EDUPAR
Coordinador General del Proyecto


EQUIPO DE PROFESIONALES:
Khassir Alonso Moncayo
Elizabeth Figueroa Miranda
Carlos Andrés Ramírez
Jannete Pérez López

Agradecimiento especial a Dr. Carlos A.Arango, Dra. Carmen Eliza Duque, Dra. María Cristina Palacios, Dra. María Cristina Maldonado, por su revisión y aportes a la estructura y contenido del documento.

Agradecimiento a los líderes comunitarios y agentes institucionales que participaron en el Comité Técnico de Formulación de la Política Pública en Convivencia Familiar

Documento producido en el marco del proyecto “Renovación delEnfoque Municipal para la atención del eje Familia” financiado por la Secretaría de Desarrollo Territorial y
Bienestar Social y ejecutado por el programa EDUPAR
programaedupar@yahoo.es

Santiago de Cali, Octubre de 2005


Diseño e impresión….




TABLA DE CONTENIDO



PRESENTACION 05

1. INTRODUCCIÓN 07

2. ANTECEDENTES 09

3. METODOLOGÍA 11
3.1 Actoresparticipantes 12

4. MARCO POLÍTICO Y NORMATIVO 14
4.1 Acuerdos y convenios internacionales 14
4.2 Políticas y Planes 16
4.3 Disposiciones normativas 16

5. ENFOQUE DE LA POLÍTICA 20
5.1 Enfoque de Derechos Humanos 21
5.2 Concepción de Desarrollo 22
5.3 Concepción de Familia 24
5.4 Relación entre convivencia y violencia 275.4.1 Factores facilitadores e inhibidores 29
5.4.2 Núcleos Temáticos 30
5.4.3 Cultura del Buen Trato 31
5.5 Lineamientos para la intervención 31

6. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA 35
6.1 La organización familiar 35
6.2 Violencia de pareja 35
6.3 Violencia contra menores 36
6.4 Costos de la violencia familiar 37
6.5 Factoresculturales asociados a la convivencia familiar 38
6.6 Síntesis y conclusiones 40

7. PRINCIPIOS RECTORES 43

8. PROPÓSITOS Y OBJETIVOS 44

9. COMPONENTES ESTRATEGICOS 46
9.1 Planes y programas 46
9.1.1 Plan de Investigación y Formación 46
9.1.2 Plan de Atención Integral 51
9.1.3 Plan de Articulación Social 57
9.1.4 Plan de Gestión Pública 6210. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN 66
10.1 Estructura Organizativa 66
10.2 Ruta Operativa 67
10.3 Metas e Indicadores 69


BIBLIOGRAFIA 74


Listado de integrantes del comité técnico para la formulación de la
política pública en convivencia familiar 76





PRESENTACION

El problema de la violencia familiar se ha instalado en la vida cotidiana de loshabitantes del municipio de Santiago de Cali, al igual que la violencia social y política. Según información de las entidades competentes, más de la mitad de los hogares colombianos viven las consecuencias de la violencia familiar y diariamente en la ciudad de Cali un niño es victima de maltrato o violencia sexual.

Tradicionalmente la violencia familiar ha sido entendida como un asunto natural quesolo le incumbe a las personas afectadas; sin embargo la frecuencia y los efectos de esta práctica en los grupos familiares y en el ámbito social, ha obligado a que el asunto se asuma como un problema de interés público, como un fenómeno cultural tras el cual subyace la violación de los derechos fundamentales de las personas. Hoy en día se ha constituido en una práctica colectiva donde se...