ingeniero

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Un poco de historia
• Por muchas décadas no hubo medición oficial de pobreza en
México.
• Entre 2001 y 2002, la Sedesol elaboró la primera medición
oficial de pobreza a nivel nacional:
– Quien tuviera ingresos por debajo de una línea de pobreza, se consideraba
pobre.
– Había tres líneas de pobreza: alimentaria, de capacidades y de patrimonio.

• Debido a que estamedición era insuficiente, pues sólo se
utilizaba el ingreso, el Congreso propuso una forma distinta y
más transparente de medir la pobreza.
• En 2004 todos los partidos políticos aprobaron la Ley General de
Desarrollo Social (LGDS), que crea un organismo independiente,
CONEVAL, para que sea éste el que mida la pobreza a nivel
nacional, estatal y municipal.
• El CONEVAL se crea en 2006 ypresenta la nueva medición de
pobreza, como lo pide la Ley, en 2009.

La metodología actual
• La LGDS señala que la pobreza debe medirse utilizando 8
dimensiones y no sólo el ingreso: ingreso, rezago educativo,
acceso a la salud, acceso a la seguridad social, calidad y
espacios de la vivienda, acceso a servicios básicos en la
vivienda, acceso a la alimentación, grado de cohesión social.
•Esta nueva medición se elaboró con una metodología
multidimensional, distinta a la anterior, y es comparable de
2008 en adelante. Ahora varios países buscan medir la pobreza
de esta forma.
• Para la metodología previa (usando sólo ingreso) hay una serie
nacional que va de 1992 a 2010.
• Hoy en día la medición oficial de pobreza se realiza con la nueva
metodología, la metodologíamultidimensional de la pobreza,
pero se sigue calculando la medición previa por comparabilidad
en el tiempo y por transparencia.
• El CONEVAL utiliza información del INEGI para hacer los
cálculos.

Ventajas de la nueva medición de pobreza
• En primer lugar, esta medición es la que mandata la Ley General de
Desarrollo Social, que fue aprobada por todos los partidos políticos.
• Se lleva a cabo poruna institución independiente y con autonomía
técnica y de gestión.
• La elaboración de esta metodología implicó una amplia consulta con
expertos nacionales e internacionales, así como con instituciones
que toman decisiones como el Congreso, el Ejecutivo, las entidades.
• Este metodología tiene un enfoque de derechos, es decir, a
diferencia de las que usan sólo el ingreso, se toma en cuentaque la
población tenga acceso universal a sus derechos sociales.
• La medición de pobreza puede desagregarse por factores y por
estados y municipios, para analizar con más claridad por qué la
pobreza se incrementa o reduce, y cuáles pueden ser la mejores
soluciones.

Transparencia
• Para que la ciudadanía tenga certeza de la transparencia con la
que se mide la pobreza en México, se lleva acabo lo siguiente:
• El CONEVAL toma las encuestas que realiza el INEGI y que son
públicas en la propia página del INEGI y del CONEVAL.
• Posteriormente, el CONEVAL utiliza los programas de cálculo
(en STATA, en SPSS y en R) que son públicos en la página del
CONEVAL y con estos dos elementos se calcula la pobreza a
nivel nacional y estatal cada dos años.
• Por lo tanto, cualquier personaen México y en todo el mundo
podría calcular estas cifras desde su computadora y debería
obtener las mismas cifras que las publicadas por CONEVAL.
• El CONEVAL anuncia con casi un año de anticipación, la fecha
en la que dará a conocer las estimaciones de pobreza.

Medición de pobreza 2012
• El 16 de julio de 2013, el INEGI hará pública la
Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares 2012(ENIGH 2012) así como el Módulo de Condiciones
Socioeconómicas. Estas encuestas fueron levantadas
por el INEGI entre agosto y noviembre de 2012.

• El CONEVAL dará a conocer las estimaciones de
pobreza 2012 para el país y todas la entidades de la
República el 29 de julio de 2013.

METODOLOGÍA

Medición de la pobreza de acuerdo
con la Ley

Ley General
de
Desarrollo
Social

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