ingreso mínimo mensual

INGRESO MÍNIMO MENSUAL EN CHILE: ANTECEDENTES JURÍDICOS1
RODRIGO AZÓCAR SIMONET2
ÁLVARO CRUZ GONZÁLEZ3

1. REMUNERACIÓN Y SALARIO
De toda relación laboral surgen obligaciones para los dos sujetos que son parte de un contrato
de trabajo. Por un lado, el trabajador debe realizar ciertos servicios o trabajos de manera personal y por
otro, el empleador debe pagar una determinada remuneraciónpor los servicios prestados.
En este sentido la remuneración constituye el pago que efectúa el empleador al trabajador en
razón de las labores que éste realiza. Coherente con lo anterior, el Código del Trabajo define
remuneración como“las contraprestaciones en dinero y las adicionales en especies avaluables en dinero
que debe percibir el trabajador del empleador por causa del contrato detrabajo” (articulo 41).
Por la importancia y trascendencia que tienen las remuneraciones para el trabajador, su familia
y la sociedad entera, éstas han sido objeto de distintos debates, de la preocupación de distintos
organismos internacionales y de la protección por parte del legislador.
Lo anterior ya se visualiza en el preámbulo de la Constitución de la Organización Internacional
del Trabajo(OIT, 1919) donde se establecía como un objetivo a conseguir "la garantía de un salario vital
adecuado"para las personas.
A su vez, la Declaración Universal de Derecho Humanos (1948) manifiesta que “toda persona
que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que le asegure, así como a su
familia, una existencia conforme a la dignidad humana” (articulo 23 N°3).
En estamisma línea, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(1966) reconoce “el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y
satisfactorias que le aseguren en especial: a) una remuneración que proporcione como mínimo a todos
los trabajadores: ii) condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias” (articulo 7).
En el plano nacional,la Constitución Política de la Republica asegura a todas las personas “el
derecho a la libre contratación y a la libre elección del trabajo con una justa remuneración” (artículo 19
N°16).

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Informe Elaborado en el marco de la compaña Tu Trabajo Vale 2012. www.tutrabajovale.cl
Licenciado en Ciencias Sociales y Egresado de Derecho - PUC, coolaborador Fundación SOL
Licenciado enCiencias Jurídicas - PUC, coolaborador Fundación SOL
www.tutrabajovale.cl

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De acuerdo a lo antes expuesto, no podemos sino concluir que la remuneración es un derecho
que tiene todo trabajador, a recibir una justa retribución por su trabajo que le asegure una existencia
digna a él y su familia4.
2. SUELDO MÍNIMO
El concepto de salario mínimo surge a comienzos del siglo XX con el objetivo de“asegurar a los
trabajadores un salario mínimo que les permita satisfacer sus necesidades vitales y las de su familia de
manera adecuada y en el marco de las condiciones económicas y sociales del país en que se
encuentran”5.En este sentido, los salarios mínimos constituyen “uno de los elementos más importantes
que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de lostrabajadores”6.
Según los objetivos de la Recomendación N°130 de la OIT,“la fijación de salarios mínimos
debería constituir un elemento de toda política establecida para eliminar la pobreza y para asegurar la
satisfacción de las necesidades de todos los trabajadores y de sus familias” siendo su objetivo principal
el “proporcionar a los asalariados la necesaria protección social respecto de losniveles mínimos
permisibles de salarios”.
En materia internacional, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es el ente encargado de
determinar y establecer límites mínimos y obligatorios a nivel de salarios. Es así como la OIT define el
salario mínimo como “el nivel de remuneración por debajo del cual no se puede descender y que en cada
país tiene fuerza de ley y es aplicable bajo pena...