iNGRESOS Y GASTOS PUBLICOS

LOS INGRESOS PÚBLICOS
Según Moya (2001) Los ingresos públicos son los recursos que obtiene el
Estado de forma coactiva (tributos), voluntaria (donación, legado) de la economía
de los particulares y del uso de sus bienes (venta, usufructo, arrendamientos)
para satisfacer las necesidades colectivas, a través de la prestación de los
servicios públicos. El dinero que llega a poder del Estadopara atender la
necesidad financiera de los servicios públicos.

LOS GASTOS PÚBLICOS
Según Flood y Harriage: “los gastos públicos son aquellos cuyo fin es
proveer de servicios y bienes públicos a los ciudadanos (en cumplimiento de las
responsabilidades propias del Estado) y los destinados a programas especiales
tendientes a disminuir la pobreza y logra la equidad”; y lo definen como “losrecursos asignados a funciones sociales” (citados en De Bernardi y Salse
2002:18)

TIPOS DE CLASIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
Estas clasificaciones pueden referirse tanto a los recursos como a los gastos
públicos y en cada una de éstas, la información se clasifica en atención a
diferentes criterios como los que se exponen a continuación:
1.-De los Recursos (Ingresos) Públicos: son las diversasformas de
agrupar, ordenar y presentar los recursos (ingresos) públicos, con la finalidad de
realizar análisis y proyecciones de tipo económico y financiero que se requiere en
un período determinado.
Su clasificación depende del tipo de análisis o estudio que se desee realizar;
sin embargo, generalmente se utilizan tres clasificaciones que son:
a) De acuerdo a su periodicidad
b) Económica
c)Por sectores de origen
a)
De acuerdo a su periodicidad: esta agrupa a los ingresos de
acuerdo a la frecuencia con que el Fisco los percibe. Se clasifican en ordinarios y
extraordinarios, siendo los ordinarios, aquellos que se recaudan en forma
periódica y permanente, provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por
los tributos, las tasas y otros medios periódicos de financiamiento delEstado. Los
ingresos, extraordinarios por exclusión, serían los que no cumplen con estos
requisitos.
De acuerdo al Artículo 14 de Ley Orgánica de Régimen Presupuestario:
"Son extraordinarios los ingresos fiscales no recurrentes, tales como los
provenientes de operaciones de crédito público, de Leyes que originen ingresos

de carácter eventual o cuya vigencia no exceda de tres años y de laventa de
activos propiedad del Estado".
No obstante, para efectos de la clasificación presupuestaria, deben
considerarse también como ingresos extraordinarios la existencia del Tesoro no
comprometidas al treinta y uno de diciembre del ejercicio fiscal anterior al
vigente, utilizadas de acuerdo al artículo 17 de la misma Ley que al efecto
establece:
"Cuando fuere indispensable para cumplircon lo dispuesto en el artículo 3º
de la presente Ley, en el presupuesto de ingresos se podrá incluir hasta la mitad
de las existencias del Tesoro no comprometidas y estimadas para el treinta y uno
de diciembre del año de presentación del Proyecto de Presupuesto".
"Esta fuente de financiamiento tendrá carácter de ingreso extraordinario".
b)
Económica: según esta clasificación los ingresosclasifican en corrientes, recursos de capital y fuentes financieras.

públicos

se

Los ingresos corrientes son aquellos que proceden de ingresos tributarios,
no tributarios y de transferencias recibidas para financiar gastos corrientes.
Los recursos de capital son los que se originan por la venta de bienes de
uso, muebles e inmuebles, indemnización por pérdidas o daños a la propiedad,cobros de préstamos otorgados, disminución de existencias, etc.
Las fuentes financieras se generan por la disminución de activos financieros
(uso de disponibilidades, venta de bonos y acciones, recuperación de préstamos,
etc.) y el incremento de pasivos (obtención de préstamos, incremento de cuentas
por pagar, etc.)
c)
Por Sectores de Origen: esta clasificación se fundamenta en uno de
los...