Iniciativa De La Nueva Ley De Amparo 15

Senado de la República
Segundo Periodo Ordinario
Martes, 15 de Febrero de 2011
Gaceta Parlamentaria: 208

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE AMPARO,
REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, Y SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY
ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN,

LEYREGLAMENTARIA DE LAS

FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, LEY ORGÁNICA DEL
CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LEY ORGÁNICA DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
HONORABLE ASAMBLEA:
Los suscritos Senadores JESÚS MURILLO KARAM, integrante del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional yALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad conferida
en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 8º
fracción I, 164, 165 y 169 del Reglamento del Senado de la República, sometemos ala consideración de esta
Soberanía la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación, Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artículo 105 de laConstitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
República.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Históricamente el juicio de amparo se ha constituido como el instrumento de control de constitucionalidad más
importante dentro de nuestro sistemajurídico. En la actualidad, es el medio para cuestionar la
constitucionalidad de la actuación de toda autoridad del Estado. Es al mismo tiempo, el mecanismo más eficaz
que tienen los gobernados para evitar o corregir los abusos o equivocaciones del poder público que lesionan o
vulneran los derechos fundamentales de las personas reconocidos en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Enese sentido, el juicio de amparo tiene por objeto específico hacer real y eficaz la autolimitación del ejercicio
de la autoridad por parte de los órganos del Estado.
Un presupuesto básico de la democracia es la dignidad de la persona humana, racional y libre, garantizada a
través de un catálogo de derechos, valores y principios tales como la libertad, igualdad y pluralidad, que estén

1reconocidos en una Constitución o Norma Fundamental, los cuales deben ser garantizados y protegidos ante
su desconocimiento a través de los instrumentos jurisdiccionales que la propia Constitución prevea.
De ahí la importancia de instrumentos como el juicio de amparo, así como también de los jueces y tribunales
constitucionales en un Estado constitucional de Derecho.
No debe pasar inadvertido que lastransiciones democráticas exitosas han tenido que apoyarse en los
poderes judiciales federales (en la mayoría de los casos, tribunales constitucionales) para lograr una lectura
de la constitución y de las leyes que sea acorde con el movimiento democratizador de las instituciones. Chile,
España y Colombia son un fiel reflejo de ello. En ese sentido, las resoluciones de mayor trascendencia que se
handictado en los países mencionados han versado sobre derechos fundamentales, pues es ahí en donde se
encuentra el núcleo básico de derechos que permite, si se respeta, crear ciudadanos.
Es pertinente apuntar que nuestra Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Ley de Amparo) entró en vigor mediante Decreto
publicado

el...