Inmigración y servicios sociales

INMIGRACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES



1. Introducción


España es un país con larga tradición en movimientos de población, voluntarios y forzosos.
El punto álgido de las emigraciones fue en el año 1964. Una parte importante del despegue económico de España en esa época se debe a las aportaciones de los emigrantes españoles en Europa, por su aportación de divisas.
En este contexto tuvo lugar eldesarrollo de los servicios sociales. La primera experiencia y actividad de los servicios sociales fue la atención a los emigrantes españoles que retornaban a España como consecuencia de la crisis económica de 1973 y el paro.
Desde la década de 1970 hasta nuestros días las innovaciones en servicios sociales han sido continuas y en diversas áreas: en la ordenación del sector, en la legislación, en elreclutamiento de personal y en la implicación de los diferentes ayuntamientos en su desarrollo o potenciación.
En el siglo XXI, los servicios sociales, han de hacer frente a una aguda crisis económica y por ello a un aumento de las demandas o incluso la aparición de demandas o necesidades novedosas para lo que las dificultades presupuestarias de las administraciones públicas no ayuda en absoluto.La nueva dinámica social hace imprescindible hablar de la estrecha relación entre los servicios sociales y la inmigración.
La configuración de los servicios sociales se realizó a partir de la Constitución ya que con su aprobación y la de las diferentes leyes de servicios sociales quedaron distribuidas las competencias de inmigración, emigración, extranjería, derecho de asilo y la competencia enasistencia social a las comunidades autónomas
El tratamiento de la inmigración ha variado sustancialmente en consecuencia al incremento de su frecuencia en España. Según esto en la la regulación del acceso de los inmigrantes a los servicios sociales se diferencian tres fases:

1. A partir de 1982 con las primeras leyes autonómicas en las cuales no se contempla en fenómeno de la inmigración.


2. Enlas leyes de servicios sociales de la segunda mitad de la década de 1990 se recogen ya las nuevas realidades sociales en las que se encuentran la extranjería y su acceso a los servicios sociales como un derecho básico.
3. Las leyes promulgadas a partir del año 2000, en las cuales, ya se pueden ver tratamientos muy explícitos sobre la inmigración en España.

En términos generales la legislaciónvigente recoge una concepción muy amplia del derecho de acceso a los servicios sociales comunitarios y a sus recursos para todos los extranjeros, independientemente de su situación administrativa, pero que han de cumplir con el requisito de empadronamiento, puesto que se requiere la residencia legal.
Las leyes han evolucionado con rapidez intentando dar respuesta a la nueva realidad inmigratoria enEspaña en un contexto de situación actual de crisis económica mundial con repercusiones visibles en los servicios sociales.



2. Las dificultades estructurales


Las singularidades del proceso migratorio en España afectan a la capacidad disponible de los servicios sociales para prestar eficazmente sus asistencias. La inmigración ha sido en España:

1. Un fenómeno muy reciente, que puede situarseen la década de 1980 lo que supone que se tuvieron que improvisar numerosos mecanismos y los organismos de acogida de inmigrantes en dos décadas. Este hecho de crecimiento vertiginoso de la inmigración han supuesto importantes consecuencias a los servicios sociales.
2. Un movimiento escasamente controlado por el acceso, lo que ha degenerado al proceso en si a manos de las mafias.
3. Las altasconcentraciones en municipios y barrios que provocan demandas muy grandes en los servicios sociales.


4. Las dificultades financieras de los ayuntamientos para responder a las necesidades generadas por la concentración de inmigrantes a lo que se suma las dificultades de relación entre comunidades y ayuntamientos.
5. La creciente heterogeneidad de los servicios sociales en España, resultado de la...