instituciones políticas

El tema a desarrollar en el presente ensayo será sobre los sistemas de gobierno. Como estudiamos en la clase dictada “Instituciones Políticas”, el tipo de sistema de gobierno ha sido muy debatido entre el conjunto de factores que influyen sobre la consolidación y la estabilidad de las democracias1.
En este trabajo trataré de describir y analizar el sistema presidencialista y parlamentarista.Como así también el sistema conocido como semi-presidencialista. Me basaré en diversos autores tratando de llegar a la conclusión de cuál sería a mi entender el mejor sistema para implementar en América Latina.
Casi todos los países latinoamericanos se inspiraron en el modelo de Estados Unidos de América al escoger sus formas constitucionales, pero los sistemas presidenciales han sidoinestables y han demostrado numerosas fallas2. O en palabras de Juan Linz, la mayoría de los países con constituciones presidenciales han sido democracias inestables o regímenes autoritarios3.
Los sistemas políticos democráticos se los divide en presidenciales y parlamentarios4. Las democracias presidenciales se caracterizan por tener dos agentes del electorado: un presidente y un parlamento. Elejecutivo es elegido directamente por los ciudadanos siendo su mandato fijo durante el periodo para el que es elegido, ya que solo puede ser depuesto en el caso extremo de “impeachment”. Así que el elemento sustancial y distintivo de estas democracias es la separación de poderes, fruto de la legitimidad democrática propia y no derivada del jefe del ejecutivo5.
Giovanni Sartori postula que paraconsidera un sistema como presidencial se deben reunir simultáneamente tres criterios:
El jefe de estado (presidente) resulta de la elección popular
No puede ser removido por un voto parlamentario
Encabeza el gabinete que él nombra
Como vimos los sistemas presidenciales se basan en la elección directa del pueblo de un Poder Ejecutivo al que la Constitución le otorga poderes para que elija lacomposición de su gabinete y de la administración con total libertad, por un período de tiempo determinado. El es la cabeza simbólica del Estado, y no puede ser depuesto entre elecciones, salvo que se produjera el inicio político (juicio político). La posición de los ministros en gobiernos parlamentarios es diferente a la de los ministros o secretarios en regímenes presidenciales. 6
En estossistemas presidencialistas sobresalen dos características. Por un lado, el presidente reclama total legitimidad democrática, casi siempre con fuertes componentes plebiscitarios, aunque a veces basado en menos votos populares que muchos primeros ministros que encabezan gabinetes minoritarios en sistemas parlamentarios a los que se percibe como débilmente legitimados por el electorado. Un sistemapresidencial otorga al triunfador las condiciones de Jefe de Estado que representa a la Nación, y a los poderes del Ejecutivo, una imagen muy diferente que crea expectativas populares distintas a las de un primer ministro, cualquiera que sea la popularidad que disfruta con el mismo número de votos.
En un sistema presidencial los legisladores especialmente cuando representan partidos disciplinadosy bien organizados que constituyen opciones políticas e ideológicas reales para los votantes, disfrutan de una legitimidad democrática y es posible que la mayoría de este Parlamento pueda representar la opción contraria a la de los votantes, apoyando un Presidente. Juan Linz7 se pregunta quien está mejor legitimado para hablar por el pueblo, el presidente o la mayoría del congreso que se opone asu política ya que ambos derivan su poder del voto popular.
La segunda característica de los sistemas presidenciales es el hecho de que los presidentes se eligen por un período de tiempo determinado, que no puede ser modificado ni prolongarse. Una de las consecuencias de esto es que sucede con la sucesión en caso de muerte o de inhabilidad del presidente. El presidencialismo conduce a la...