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Área Sistema Nacional de Tesorería y Finanzas Públicas

Área VII

Sistema Nacional de Tesorería y Finanzas Públicas

VII

Contabilidad de Costos en el Sector Público
Ficha Técnica
Autor : C.P.C. Ney Severino Cancho* Título : Contabilidad de Costos en el Sector Público Fuente : Actualidad Gubernamental, Nº 14 - Diciembre 2009

durante un período, estos costos se denominan “costoshistóricos”. por tanto, un servicio público como cualquier producto terminado (bienes o servicios) que provee una entidad del Estado demanda la realización de actividades que están directamente involucradas con la prestación del mismo, y demanda también el desarrollo de actividades de dirección, apoyo y asesoría que contribuyen a que el servicio se haga realidad, son este conjunto de actividades las quegeneran los respectivos costos. De lo indicado anteriormente, se desprende axiomáticamente que el costo real o efectivo de un servicio debe expresar el valor de todos los gastos y desembolsos y los recursos utilizados, ya sea en la realización de las actividades directamente asociadas en la prestación del servicio o como parte proporcional identificable y que corresponde a los recursos utilizadosindirectamente (costos indirectos de producción de servicios) que se encuentran asociadas a las otras actividades de dirección, apoyo y asesoría. por otro lado, hoy en día la contabilidad analítica moderna estudia, además de los costos pasados, los costos futuros estimados o planificados. La contabilidad analítica se refiere a los servicios públicos y/o bienes que una entidad ha producido opretende producir, así como a las actividades de servicios complementarios. Este concepto de contabilidad incluye también el examen previo de decisiones de inversión, tales como la decisión de asumir el costo de limpieza pública o tercerizar el servicio o combinar etapas del servicio, desarrollar o restringir determinadas actividades; si reponer o conservar un activo duradero o si efectuar o no unainversión de recursos a largo plazo. La aplicación de la contabilidad analítica no sólo es útil en la empresa privada, sino también en organizaciones cuyo objetivo no es la obtención de utilidades o beneficios, como los servicios públicos, hospitales, centros de enseñanza, etc.

2. Definición
El sistema de Costos en el sector público podemos definirlo como el registro y control sistemático yestructurado de todas las operaciones de producción de servicios públicos, así como la producción de bienes, expresados en relación con los factores de producción (mano de obra, materiales, servicios y costos indirectos de producción de servicios – CIps) e interpretarlos en forma adecuada para determinar el costo de un servicio, de una actividad, de un programa, de un proyecto, o del funcionamiento deuna unidad orgánica representado por un centro de costos. Basados todos ellos en la contabilidad histórica, los documentos que los sustentan, los registros, los papeles de trabajo (Hoja de costos), mayores auxiliares, clasificación de cuentas, etc. para luego formular el Estado de Costos de producción, así como la estructura de costos, necesarios para generar información tanto a los niveles dedecisión como a la ciudadanía en general sobre detalles adecuados de los costos de producir servicios públicos o detalles sobre cuánto cuesta operar la administración pública desde los diferentes niveles. por lo tanto, para instalar un sistema de costos, es necesario analizar previamente los factores de producción, los métodos de distribución y asignación recursos, así como la forma y los datos quedeben contener la información a presentar.

Sumario
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Aspectos generales Definición Importancia Objetivos de la contabilidad de costos Diferencia entre contabilidad financiera, de costos, administrativa y presupuestaria Finalidad de la contabilidad de costos Procesos identificados en el Sistema de Costo

1. Aspectos generales
La preocupación de interés por aplicar...