integracion sudamericana
La Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) aparece a principios del siglo XXI como un paso decisivo y posible del histórico proyecto de integración latinoamericano queapunta al desarrollo de estos países y la mejora de su inserción internacional.
Unasur se gestó como un proyecto de integración, cooperación y concertación entre los doce países sudamericanos y seformalizó en 2008 con la firma del Tratado Constitutivo (TCU). Sus objetivos apuntan a ampliar el espacio de referencia económica y política de los países, un cambio profundo en las relacionessudamericanas e internacionales.
Una pregunta que surge a partir de las metas incumplidas de la integración latinoamericana tiene que ver con la viabilidad de este ambicioso proyecto internacional, quizás elmás ambicioso en el horizonte de las naciones sudamericanas.
Objetivos y medios de la integración sudamericana
El análisis se concentra en la consistencia observable entre las metas (objetivos) y losrecursos dispuestos para alcanzarlos en los instrumentos jurídicos (tratados) que verbalizan el compromiso de los Estados involucrados. Este tipo de ejercicio es pertinente de cara a la historia de laintegración latinoamericana, plagada de incumplimientos de objetivos y plazos pactados. Existen muchas explicaciones posibles sobre el incumplimiento de objetivos y plazos en los distintos procesosde integración subregional y regional: una gran parte de las mismas se concentra en variables como la “voluntad política”, difícilmente explicitadas y operacionalizadas. Este tipo de variables tiene lavirtud de simplificar (quizás excesivamente) interpretaciones sobre el éxito o fracaso de la integración en América latina.
La relación entre objetivos y fines establecidos en los instrumentosformales de integración (que podríamos denominar como “la variable tecnológica”) tiene varias ventajas sobre la “voluntad política”: es fácil de definir, de visualizar y observar pues está (o debería...
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