Interventoria
16/04/2010
MANUEL ALBERTO PEREZ TORRES
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CONTENIDO
• Antecedentes y fundamento jurídico.
• Concepto Representación del contratante. • La interventoría en la etapa contractual Alcance de la actuación Acciones de interventoría El proceso de interventoría
• La interventoría y su relación con otros controles
• Reflexiones
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CONSIDERACIONES HISTÓRICAS
• Escaso desarrollo conceptual y normativo • Aplicación en el campo de la ingeniería • Nuevos campos de aplicación. Del Estado de bienestar al modelo neoliberal • El nuevo concepto de proyecto
• La importancia de la contratación pública en la economía
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NORMATIVA
• Normas explícitas en los Estatuto deContratación de 1976 (Decreto 150) y 1983 (Decreto 222)
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Decreto 150 /1976
• Clasificó el contrato de interventoría como una especie de los contratos de obra.
• Las entidades contratantes debían verificar la ejecución y cumplimiento de los trabajos y actividades de los contratistas por medio de un interventor.
• Funcionario de la entidad ocontratista. • Para los contratos de obra debía ser ingeniero o arquitecto. • Detalle de las funciones del interventor en los contratos.
• Incompatibilidades y responsabilidades
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Decreto 222/1983
• El interventor es el encargado de verificar y exigir el debido cumplimiento del contrato
• Determina las calidades, atribuciones y •responsabilidades del interventor.
• Cambia de criterio respecto de su clasificación: El artículo 115 clasificó el contrato de interventoría como una especie del género “consultoría”
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CONSULTOR
•
Es un profesional que es requerido, ya sea por sus
conocimientos, por la experiencia acumulada en un determinado campo del hacer y el saber o por poseer elconjunto de métodos para resolver alguna situación (metodología) o por todo ello en su conjunto. CAAC.
• Destreza que debe poseer: conocimiento experiencia
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• Corte Constitucional Sentencia C-037/03 28 de enero de 2003, M.P.: Álvaro Tafur Galvis
La Interventoría: “tiene atribuidas prerrogativas de aquellas que en principio solo corresponden a laAdministración, al
tiempo que su función se convierte en determinante para el
cumplimiento de los fines de la contratación estatal
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El interventor actúa en representación del contratante, con
facultades de control que son propias de la administración.
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CONCEPTO
Actividad de control yvigilancia de un contrato, que tiene
como objetivo verificar el cumplimiento integral de su objeto
y de las obligaciones del contratista, coadyuvando al mismo tiempo con las partes contratantes para el éxito del mismo.
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INTERVENTORÍA CONTRACTUALMENTE
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¿Qué es el alcance?
Los tópicos ocomponentes del contrato vigilado, que serán objeto de control.
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DONDE SE OBTIENE EL ALCANCE
• Contrato vigilado y todos los documentos que de él hagan parte • El contrato de interventoría o acto de delegación • Las normas legales, jurisprudencia y doctrina relacionadas con interventoría • Las normas legales y técnicas no mencionadas en el contratovigilado, que por su naturaleza le sean aplicables • Las prácticas administrativas y contables, que sean inherentes a la naturaleza del contrato
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HASTA DONDE LLEGA EL ALCANCE
• No es el tipo o nominación del contrato controlado, lo que determina el alcance de la interventoría, es lo que hayan pactado las partes en relación con la misma. • Al interventor...
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