Introducci N Del Libro Teor A General Del Derecho Registral Inmobiliario De Marco Antonio Sep Lveda Larroucau

INTRODUCCIÓN

Dada la trascendencia jurídica, económica y social del Registro
de la Propiedad Raíz, el Derecho Registral no puede ser un tema
ajeno a nuestras aulas universitarias, ni menos a nuestros jueces y
a quienes deban proponer o discutir eventuales reformas destinadas a perfeccionar nuestro sistema inmobiliario; más aún, si éste ha
proporcionado enormes beneficios al país. La inserción delos inmuebles al mercado formal y su comercialización segura es consecuencia directa de la escritura pública inscrita en el Registro, dentro
de un sistema de seguridad jurídica preventiva. Las mismas razones,
también, son las que justifican fortalecer el principio de legalidad
notarial y la seguridad en el otorgamiento de las escrituras públicas1,
ya que éstas constituyen la antesala delRegistro.
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A este respecto resulta interesante e ilustrativo recordar algunos pasajes de un
artículo que escribiera don Andrés Bello López, en 1836, en el “El Araucano”:
“Es el escribano el sujeto que extiende los contratos, i que, si no tiene mucho
cuidado en el ejercicio de esta delicada función, puede todos los días causar
males irreparables, por falta de lo que debe saber para estar advertido iadvertido a los contratantes, (…)”.
“Sobre todo, es el escribano el depositario de la confianza pública. En sus
protocolos, conserva cuanto pueda considerarse preciso para hacer efectivo el
cumplimiento de los pactos i de las otras disposiciones de los hombres; (…)”.

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Teoría general del derecho registral inmobiliario

Las funciones notarial y registral son complementarias, pero distintas. Laprimera se manifiesta principalmente a través de la escritura pública; en cambio, la segunda lo hace a través de la inscripción.
En este sentido José Manuel García García agrega que, “en el fondo,

“Sobre las calidades ya apuntadas, debería desearse que hubiesen de ser
admitidos al oficio de escribanos, después de haber pasado por una prueba
seria de su calidad i conducta, fuesen hombres de medianafortuna, i radicados
en el país por medio de alguna propiedad inmueble, porque estas circunstancias
hacen al hombre mas dedicado al cumplimiento de sus obligaciones, más
adherido a su estimación, más temeroso de contrarios resultados, i son por lo
mismo una garantía que asegura a la persona”.
“Es, pues, preciso, que los que se dedican a la profesión de escribanos, tengan
de qué vivir independientesde ella, para que se consideren, en cuanto es
dable, libre de los asaltos que puedan hacer a su debilidad los cohechos, los
servicios i obsequios, por los cuales, o falten gravemente a la fe, o tengan al
menos consideraciones i condescendencias, que en ellos las mas veces deben
ser absolutamente prohibidos”.
“Los escribanos bien educados, son suficiente fortuna, i con la instrucción
bastante,deberían además tener muy marcada su responsabilidad, i ésta
asegurada de manera que en ningún caso dejase de hacerse efectiva”.
“Suelen los escribanos mandar recoger firmas con sus oficiales, i éstos llevan
el rejistro. Prescindiendo que solo en un caso de imposibilidad puede tolerarse
el que no se concurra a las escribanías a firmar, el escribano, i no otro, debe
llevar su registro en casossemejantes, para evitar los abusos que de lo contrario
pueden cometerse i que la experiencia desgraciadamente nos ha acreditado
que no son imposibles”.
“Por último, recomendamos la necesidad de que los tribunales se ocupen
en considerar los aranceles de derechos, i que fijen uno con toda claridad i
especificación, obligando a los escribanos a tenerlo a la vista del público en sus
oficios, como es de lei,para que se eviten cobranzas indebidas, o sospechas
de que se han hecho de este modo” (Amunátegui, M; “Escribanos”; en Obras
completas de don Andrés Bello; volumen IX; Opúsculos jurídicos; edición
hecha bajo la dirección del Consejo de Instrucción Pública; impreso por Pedro
G. Ramírez; Santiago de Chile; 1885; p.p. 174 a 177, 184 y 189).

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Marco Antonio Sepúlveda Larroucau

la cuestión es...