Introduccion A La Politica Fiscal

CAPITULO I
INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA FISCAL
INICIO DE LA REFORMA FISCAL
En diciembre de 1961 el fisco federal habló del inicio de la reforma fiscal y nos sigue hablando del avance de ella, aun cuando de ahora de “adecuaciones fiscales”, necesaria para hacerla congruente con la política fiscal que contribuirá al desarrollo económico de México.
Tanto se ha hablado de la reforma fiscal quevoces de todas clases se han escuchado pretendiendo explicar los alcances de la nueva política que en materia tributaria se desea seguir. Abogados, Contadores, economistas, hombres de empresas, directivos de organismos de contribuyentes, etc., todos clamando por una reforma fiscal a fondo que venga a terminar con el “caos” en la materia; con ordenamientos obsoletos; que la reforma se lleva a caboen un plan nacional, que incluya a las entidades federativas y a sus municipios y al propio Distrito Federal. Que sólo así podrá hablarse verdadera de una reforma fiscal y, desde 1988 hasta la fecha, es incomprensible tal reforma.
El fisco pasa por serios problemas cuando crea nuevos impuestos o aumentos de las tasas de los vigentes, encontrando resistencia cuando localiza a uncontribuyente que es omiso por excelencia y grave se torna su comportamiento cuando está frente a contribuyentes que por culpa del mismo Estado se ven orillados a recurrir a la evasión tributaria.
Si las raíces de la materia tributaria se encuentran en la ciencia de la economía y es a la que recurre para determinar cuál es el sistema tributario que debe imperar en un país desarrollado o subdesarrollado,el éxito, sin embargo, estará a cargo de si quien maneja los destinos de ese país es buen político y no un simple técnico.
Así en México, se ha dicho que el Secretario de Hacienda y Crédito Público de los Presidentes Adolfo López Mateos y durante casi cinco años de Gustavo Díaz Ordaz, fue el autor de lo que se llamó el periodo de la estabilización económica de México, quien dio fin a unalabor que produjo un incremento extraordinario de la recaudación tributaria como nunca la ha vuelto a ver el Fisco Federal, la cual daría paso a una labor de educación fiscal.
Sin embargo, a partir de diciembre de 1970 a noviembre de 2000, el país se vio gobernado con “técnicos” y desde la primera quincena de aquel mes, surgió un inesperado aumento de precios gracias a la idea de dejar flotar elprecio del azúcar, que estaba sujeto a precio oficial, iniciándose el fenómeno económico de la inflación, gracias a que el país estaba gobernado por Presidentes que se guiaban por su sensibilidad política y no por opiniones de sus técnicos.
Además, siempre se ha considerado que las ideas de los grandes economistas del mundo pueden operar en los países desarrollados no así en los llamados países endesarrollo, quienes requieren que su gobierno se guíe más por su sensibilidad política que por opiniones de sus técnicos. Un ejemplo reciente lo encontramos en los Estados Unidos durante el periodo del presidente William Clinton, quien redujo sensiblemente el endeudamiento del país y al retirarse de su elevado cargo dejó en las arcas del Departamento del Tesoro billones de dólares, quelamentablemente su sucesor originó que los EEUU se volvieran a endeudar y malgastar los billones de dólares que habían encontrado, buscando con ello el tratar de levantar la contracción económica que la Reserva Federal Americana había originado al tratar de frenar las compras del público consumidor aumentando las tasas de interés y evitar con ello un posible surgimiento de la inflación en la economíanorteamericana.
Año y medio le llevo a la Reserva Federal Americana el frenar las adquisiciones del público consumidor y al lograrlo, en lugar de que se detuvieran las compras en el punto deseado, ellas continuaron descendiendo, entrando los EEUU en una contracción económica con el desempleo que empezó a observarse. Y al mismo tiempo, se estaba observando económica estaba afectando a los principales...