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La inversión extranjera y el TLC

Helena Villamizar - Economista
El Gobierno ha sustentado la firma del TLC en imperativos cuya validez no solo resultan cuestionables desde el punto de vista teórico sino que han sido desmentidos por la realidad. Uno de ellos es el papel fundamental asignado a la inversión extranjera -IE- en el desarrollo, sin atender al tipo de inversión, tesis que condujo agravísimas cesiones a los capitales estadounidenses en dicho tratado, comprometiendo la soberanía nacional en terrenos irrenunciables.
Los preconizados grandes beneficios de la IE han sido elocuentemente refutados por múltiple evidencia. "Extranjeros sacaron del país el 72 por ciento de su inversión" resaltó EL TIEMPO (2 de abril). De US$6.295 millones invertidos giraron a sus casas matricesUS$4.523 millones de ganancias, según la balanza de pagos. Y en el 2006 dejaron mucho comparado con otros años; según Federico Jimeno, vicepresidente de Inversión de Proexport, entre el 2001 y el 2005 la reinversión fue de 10,4 frente al 21 por ciento el pasado año.
El giro de la mayor parte de las utilidades de la IE no constituye entonces un comportamiento atípico del 2006. En el sector petrolerouno de los grandes receptores de capital (cerca del 30 por ciento de la Inversión Extranjera Directa -IED- el último año), el 84 por ciento de las nuevas inversiones fue girado al exterior como reembolso de capital entre 1994-2005 (US$17.686 millones de US$21.050 millones). Ello significa que en promedio en tan solo un año y dos meses los inversionistas petroleros estarían recuperando el capitalinvertido en Colombia. ¡Situación envidiable recuperar en tan solo un año casi todo el capital invertido! Y estas cifras no incluyen el giro de utilidades que ascendió a US$6.764 millones en el mismo período, de las cuales solo reinvirtieron US$291 millones, equivalente a un pírrico 1,6 por ciento de lo girado al exterior como 'reembolso de capital'. Y sin embargo, el Gobierno pretende que de laprivatización de Ecopetrol proyectada para el segundo semestre, se derivarán grandes reinversiones para la economía colombiana. ¡Sorprendente optimismo ante la contundente evidencia de las propias cifras oficiales!
La IED no solo no reinvierte en Colombia, sino que ha tenido un enorme peso en el déficit de US$5.852 millones por rentas de factores y su empeoramiento frente al 2005. Según el Emisor,"el deterioro en esta cuenta refleja, principalmente, las salidas de giros de utilidades y dividendos a las casas matrices, las cuales se relacionan con la mayor inversión extranjera directa que ha ingresado a la economía en los últimos años,"... "En suma, los anteriores conceptos representan un aumento de 27 por ciento frente al 2005". Es llamativo que estos inversionistas aumentaran susutilidades giradas al exterior en casi 30 por ciento el pasado año, al tiempo que el empleo se reducía en Colombia, proceso que ocurrió en el marco de reformas laborales y pensionales que recortaron derechos a los trabajadores bajo el primer mandato de Uribe Vélez. Ello ilustra preocupantes tendencias distributivas y del ingreso nacional que el Gobierno omite mencionar, y confirma que "el crecimiento dela economía se queda en pocas manos... y la pobreza no disminuye", como afirmó Monseñor Luis Augusto Castro, presidente de la Conferencia Episcopal colombiana.
Algunas cifras resultan ilustrativas. El egreso de utilidades representó 21 por ciento de los ingresos tributarios del Gobierno Nacional en el 2006 ($51.221 miles de millones). ¡El equivalente a más de la quinta parte del esfuerzo fiscal detodos, incluidos los más pobres que pagan IVA, se va al exterior como utilidad de la inversión extranjera! Estos giros de utilidades a su vez representan casi el doble de la inversión del Gobierno Nacional (181 por ciento). Y sin embargo, a las 'insuficientes' ganancias de dichos inversionistas, la reforma tributaria le eliminó el impuesto de 7 por ciento a las remesas, mientras la justicia...