Inversion-modelos

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gestión pública

pciones para enfrentar el sesgo anti-inversión pública
Ricardo Martner Varinia Tromben

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Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social - ILPES
Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública Santiago de Chile, julio del 2005

Este documento fue preparado por Ricardo Martner, Jefe del Área de PolíticasPresupuestarias y Gestión Pública del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) y por Varinia Tromben, Asistente de Investigación de la misma Área. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de lasNaciones Unidas ISSN impreso 1680-8827 ISSN electrónico 1680-8835 ISBN: 92-1-322705-1 LC/L.2321-P N° de venta: S.05.II.G.64 Copyright © Naciones Unidas, julio del 2005. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, NuevaYork, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Gestión pública

N° 50

Índice

Resumen ........................................................................................51. Introducción ...............................................................................7 2. Tendencias de la inversión pública y privada en América Latina .........................................................................11 3. Ajuste fiscal e inversión pública: evidencia empírica...17 4. Una opción radical: la regla de oro de las finanzas públicas.....................................................................................21 a) Consideraciones generales....................................................21 b) La experiencia del Reino Unido ...........................................24 c) El Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2001 .........27 5. Alternativas de flexibilidad fiscal........................................31 a) La cobertura de las operacionesfiscales...............................31 b) Las asociaciones público-privadas: el caso de México ........34 c) Las reglas de saldo estructural: el caso de Chile ..................38 6. Hacia una agenda integrada.................................................41 Bibliografía ......................................................................................43 Anexos......................................................................................45 Serie gestión pública: números publicados............................55

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Opciones para enfrentar el sesgo anti-inversión pública

Índice de recuadros
Recuadro 1 Recuadro 2 Las asociaciones público-privadas y las leyes de presupuestos y deuda pública enMéxico........................................................................................................................ 37 El balance estructural del gobierno central de Chile .................................................. 39

Índice de gráficos
América Latina y el Caribe, Estados Unidos, Japón y Unión Europea: Formación bruta de capital fijo, gobierno general, 1970-2003..................................................... 13 Gráfico 2 América Latina y elCaribe: Formación bruta de capital fijo, 1980-2003.................. 13 Gráfico 3 Inversión real del gobierno central, 1990-2003.......................................................... 14 Gráfico 4 América Latina y el Caribe: Relación entre las tasas de crecimiento de inversión pública y privada, 1980-2003..................................................................................... 15...