Investigacion

1CAPITULO II. EVOLUCION DEL SISTEMA FINANCIERO MEXICANOAntecedentesEl inicio de la historia moderna del sistema financiero mexicano, el cual hajugado un papel preponderante en la evolución de la economía mexicana, puedesituarse en 1925 con la creación del Banco de México. Los primeros años deoperación del Banco de México, que van de 1925 a 1931, fueron extremadamentedifíciles para que éstecumpliera cabalmente sus funciones como banco central.Por una parte, la desconfianza que existía hacia el billete bancario se reflejó enque los billetes representaran una fracción casi insignificante del total de ofertamonetaria. Además, el banco central no tenía el poder de decidir sobre lasacuñaciones de nuevas monedas, por lo cual no podía controlar la emisión dedinero.Por lo que respecta al controlde la tasa de interés a través del redescuentode documentos derivados de operaciones mercantiles, durante los primeros añosde operación del Banco de México esto tampoco pudo realizarse, ya que paraacudir a éste, era requisito que el banco comercial estuviese asociado al Banco deMéxico, y a principios de 1932 únicamente 14 instituciones lo estaban. Esto seconstituyó como una limitante para laemisión de billetes a través de estemecanismo. El incipiente desarrollo del sistema bancario mexicano, se reflejó en lacontinua escasez de crédito en la economía, lo cual se constituyó, en parte, comouna limitante al crecimiento económico durante esos años.2En los siguientes diez años, posteriores a 1931, se presentaron en laeconomía mexicana dos eventos que llevarían a la consolidación delsistemafinanciero nacional. En primer lugar en 1931, ante la depresión mundial, lascuentas externas de México experimentaron un considerable deterioro, lo cualrepercutió en una disminución en el ritmo de la actividad económica así como unacontinua pérdida de oro.Esta situación llevó a las autoridades a introducir una reforma monetaria,mejor conocida como la "Ley Calles", la cual se promulgó el 25 de julio de1931.Entre las medidas que fijaba esta Ley, la más importante fue la desmonetizacióndel oro y la prohibición del uso de este metal en los contratos comerciales,exceptuando los de carácter internacional. Además, se suspendieron lasacuñaciones de monedas de plata, únicas autorizadas para circular.El efecto de esta medida sobre la economía mexicana fue devastador. Laoferta monetaria en circulación seredujo en 1931 en 60%, lo cual se tradujo enque la captación del sistema bancario comercial disminuyera en 40%. La menordisponibilidad de recursos financieros hizo que el crédito bancario se contrajera, ycomo consecuencia la economía mexicana entró en una profunda recesión,cayendo el producto interno bruto real 15% en 1932.La contracción del circulante y la consecuente restricción crediticiagenerófuertes protestas de los diferentes sectores productivos del país, exigiendo laabrogación de la Ley Monetaria de 1931. Ante ello, en 1932 se decretaron, el 9 demarzo una nueva Ley Monetaria, el 12 de abril la nueva Ley Constitutiva del Bancode México y el 28 de junio la nueva Ley General de Instituciones de Crédito.3La nueva Ley Monetaria, que derogó a la "Ley Calles", tenía comoreformaprincipal permitir nuevamente la acuñación de monedas de plata, buscando conello reactivar a la economía. La nueva Ley Constitutiva del Banco de México, quesustituyó a la original de 1925, hizo de éste un verdadero banco central, alconfirmar la prohibición al Banco de México de realizar operaciones directamentecon el público. Adicionalmente, se le asignaron funciones de competenciaexclusiva, como lo fuela cámara de compensaciones. La Ley de InstitucionesGenerales de Crédito de 1932 sentó las bases para el fortalecimiento del sistemabancario mexicano. En primer lugar, permitió que cualquier tipo de banco realizaratodas las operaciones permitidas, siempre y cuando se respetaran las operacionespasivas y activas en función de sus plazos. Por otra parte, se obligó a aquellosbancos que recibieran...