investigacion

CURSO PROCESOS TUTELARES EN
DERECHO DE FAMILIA
Material Autoinstructivo - Elaborado por la
Dra. Fátima Castro Aviles
Introducción
El propósito de los procesos tutelares es el otorgamiento de medidas de protección a favor de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de abandono o riesgo o son objeto de maltratos o se encuentran en situaciones excepcionalmentedifíciles. Dentro de este ámbito tutelar, también consideramos a los menores de catorce años de edad que están en conflicto
con la ley penal.
Se requiere repensar el proceso tutelar a fin de incorporar el nuevo paradigma de la Doctrina de la Protección Integral y la consideración primordial del Interés Superior del Niño. En este sentido, este curso promoverá que los discentes comprendan elabandono infantil, como una situación de vulneración de derechos o como una situación de desprotección familiar y la investigación tutelar como el procedimiento que permite la restitución de derechos.
Este curso permitirá la reflexión sobre los alcances de investigación tutelar desde la perspectiva de la primacía del Interés Superior del Niño y del derecho a vivir en una familia y secomprenderá que la declaración de estado de abandono se justifica en el Interés Superior del Niño y no únicamente desde la sanción del incumplimiento de las responsabilidades parentales.

De otro lado, se establecerán los criterios para la selección y aplicación de las medidas de protección adecuadas. En nuestro país es de práctica rutinaria que cuando un niño carece de familia o ésta tienelimitaciones materiales, la mejor solución alternativa es recluir al niño, niña y adolescente en un Centro de Atención Residencial. A fin de evitar la institucionalización del niño, niña o adolescente tutelado, se deberá considerar medidas como el acogimiento con la finalidad de ser integrados a su familia extensa o a una familia no consanguínea previamente evaluada o seleccionada. De acuerdo a loestablecido en el artículo 243 del Código de los Niños y Adolescentes, en consonancia con la Convención sobre los derechos del niño, la institucionalización debería ser la cuarta medida según el orden de prelación; sin embargo en nuestro país ha sido la respuesta por excelencia ante las situaciones de desprotección. Actualmente se calcula que hay más de 9,500 niños, niñas y adolescentes internados en losdiferentes centros de atención residencial públicos y privados a nivel nacional, situación que los priva del derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia y a interactuar libremente en la comunidad. En Europa se modificó la legislación porque se concluyó que la institucionalización de los niños en grandes centros de situación de desamparo no era la mejor solución, ya que conllevabauna serie de déficits psicológicos y afectivos que marcaban profundamente la personalidad del niño, por lo que había que buscar nuevas alternativas como el acogimiento familiar.
Sin embargo, en los debates de la reforma del Código de los Niños y Adolescentes, muchos jueces manifestaron a nivel nacional, que el problema en provincias es que no existen los centros de atención residencialsuficientes para albergar niños en estado de desprotección familiar y que por esta circunstancia se les desarraiga a otro lugar o se ven obligados a entregarlos en colocación familiar. El hecho de entregarlos en colocación familiar, muchas veces le genera conflicto con la ahora denominada Dirección General de Adopciones. Pero no olvidemos que esa situación se genera porque el propio Ministerio de la Mujery Poblaciones Vulnerables no se ha descentralizado a nivel nacional y en tanto esto no suceda, no podemos dejar al niño en una situación de indefensión, ya que lo importante es el niño como sujeto de derechos y lo que finalmente interesa es el otorgarle al niño el derecho a vivir en una familia y no un niño para el sistema.
Asimismo se analizará los alcances de la adopción por excepción con...