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MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA DIRECCIÓN DE DESARROLLO CURRICULAR DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
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El Desarrollo y el Estado de la Cuestión sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos (AEA)

Informe Nacional de Costa Rica

Departamento de Educación de Personas Jóvenes y AdultasMinisterio de Educación Pública
Por: Msc. Marielos Alvarado Alvarado Jefa DptoEPJA Lic. Pedro J. Cortés Mendoza Asesor EPJA Lic. Trino Flores Badilla Asesor Nacional EPJA Msc. Carlos Salazar Padilla Asesor Nacional EPJA Lic. Juan Ma. Tercero Zúñiga Asesor EPJA Msc. Wilfer Villalta Guillén Asesor Nacional EPJA Lic. Adrían Díaz Aguirre Asesor Nacional EPJA

San José, marzo, 2008

Introducción“…necesitamos potenciar el nicho de donde siempre irrumpe la ética: la inteligencia emocional, el efecto profundo (pathos) de donde emergen los valores. Sin sentir al otro en su dignidad, como semejante y como próximo, jamás surgirá una ética humanitaria.”

Leonardo Boff

Este documento surge como un instrumento necesario para ser utilizado en la coordinación del proceso de preparación conducente a laCONFINTEA VI. Nuestra gestión educativa en la formación y aprendizaje de las personas jóvenes y adultas se ha justificado a partir de la Ley Fundamental de Educación Costarricense, y en los acuerdos y convenios internacionales, históricamente se ha reconocido, en nuestra sociedad, que la inversión en la educación de adultos constituye la base fundamental para abordar los retos socio-políticos y eldesarrollo humano sustentable que exige nuestra sociedad contemporánea global. Desde esta perspectiva, este informe, se perfila para cumplir con varios órdenes y propósitos pero, principalmente para servir de insumo a las conferencias de marras, por realizarse. Con este propósito intentamos abarcar y puntualizar varios aspectos: empezamos por brindar una visión global de la situación del país,desde una evaluación de la calidad del aprendizaje que se ofrece hasta una valoración de las ofertas, la participación y el rendimiento, incluimos los resultados de nuestra gestión en el campo de la investigación, las innovaciones y prácticas docentes, para concluir con los procesos de Alfabetización y nuestras expectativas en la CONFINTEA VI, y nuestras perspectivas en torno al “Aprendizaje y laEducación de Adultos” (AEA).

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1.
1.1.

POLÍTICA, LEGISLACIÓN Y FINANCIACIÓN
Marcos de referencia legislativo y de política del AEA

Por medio Decreto Ejecutivo número 6-70, del año 1970 se crea el Departamento de Educación de Adultos, como un ente técnico, dependiente de la División de Desarrollo Curricular, con el propósito de velar para que se cumplan las políticas curricularesemanadas por Consejo Superior de Educación y las autoridades superiores del Ministerio de Educación Pública en materia de educación para personas jóvenes y adultas. A partir del año 2007, se publica en el Diario Oficial la Gaceta número 212, de fecha 05 de noviembre de 2007, el Decreto Ejecutivo número 34075-MEP, sobre la Organización Administrativa de las Oficinas Centrales del Ministerio de EducaciónPública,(MEP), específicamente en el capítulo V, se establece la Dirección de Desarrollo Curricular, cuyo artículo 40, indica que:
“La Dirección de Desarrollo Curricular es la instancia encargada de analizar, estudiar, formular, planificar, asesorar, investigar, evaluar y divulgar todos los aspectos técnicos relacionados con el currículo educativo de todos los niveles, ciclos, modalidades yofertas del sistema educativo público”. (Diario Oficial la Gaceta, Decreto Ejecutivo 34075-MEP, 2007)

En el artículo 42, se establece que: “Para el cumplimiento de sus funciones la Dirección de Desarrollo Curricular, contará con 12 departamentos, y en el inciso d, se establece el Departamento de Educación para Personas Jóvenes y Adultas” (EPJA). En el artículo 46, se establecen las funciones...