Iva en la legislación venezolana

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
POSTGRADO EN CIENCIAS CONTABLES
ESPECIALIZACIÓN EN CIENCIAS CONTABLES
MENCIÓN: TRIBUTOS INTERNOS

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO EN LA LEGISLACIÓN VENEZOLANA


Mérida, febrero 2011
INTRODUCCIÓN

En Venezuela, durante las últimas décadas la fuente primordial de los ingresos provenía de la actividad petrolera, donde lopercibido por recaudación de impuestos no revestía de importancia significativa en el presupuesto de ingresos de la nación. Sin embargo, a partir de los años noventa los ingresos del fisco disminuyeron y el gobierno procede a redimensionar las fuentes de ingresos, tomando como principal rubro, los obtenidos por los tributos establecidos en la legislación.

Así, de acuerdo al sistema tributariovenezolano fundamentado en los principios constitucionales de legalidad, progresividad, equidad, justicia, capacidad contributiva, no retroactividad y no confiscación, se redimensiona lo concerniente al órgano que ejerce la competencia de la potestad tributaria nacional, surgiendo el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), quien tiene bajo su jurisdicción lossiguientes impuestos: impuesto sobre la renta, impuesto al valor agregado, impuesto sobre sucesiones, impuesto sobre donaciones, impuesto sobre cigarrillos y manufacturas del tabaco, el impuesto sobre licores y especies alcohólicas y el impuesto sobre actividades de juegos de envite y azar.

Dentro de este marco, el caso de estudio se centra en el IVA, definido como un impuesto indirecto y unaderivación de los impuestos a las ventas, tributos estos, que económicamente inciden sobre los consumos. Es importante recordar que bajo la denominación genérica de impuesto al consumo se comprende aquellos que gravan en definitiva y como su nombre lo indica, al consumidor de un determinado bien.

No obstante, no es el consumidor por lo general, el sujeto pasivo desde el punto de vista jurídico, sinootra persona que se halla en cierta vinculación con el bien destinado al consumo antes que éste llegue a manos del consumidor (por ejemplo, el productor, el importador, el industrial o el comerciante). Lo que sucede, es que estos sujetos pasivos tratarán de englobar el impuesto pagado en el precio de la mercancía, para que la carga sea soportada por el consumidor. Esta traslación, casi siempre esextraña a la regulación jurídica de tributos, aunque constituya la realidad que ha tenido en cuenta el legislador al establecer sus impuestos.

En este orden de ideas, la legislación venezolana regula los aspectos relativos al impuesto, a través de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, el Reglamento a la Ley IVA y los diferentes Decretos, Providencias Administrativas y Resoluciones que a lolargo del tiempo han sufrido ciertas modificaciones, con el objetivo de impartir en el contribuyente el ejercicio del autocontrol fiscal.

Por tanto, se procede al análisis exhaustivo del Impuesto al valor agregado (IVA) y el marco legal correspondiente.

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO EN LA LEGISLACIÓN VENEZOLANA

Definición

Según Urso y Díaz, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) es “unimpuesto indirecto al consumo, de tipo plurifásico, no acumulativo y pro traslativo”. (Pág. 21)

Indirecto, porque el sujeto pasivo obligado al pago del mismo, no es quien soporta la carga económica del tributo, es decir, no repercute en forma directa sobre los ingresos de los mismos.

Plurifásico, porque el impuesto depende del volumen de ventas, gravando de forma proporcional de acuerdo al preciodel bien o servicio.

No acumulativo, por tanto permite al sujeto pasivo deducir en cada período impositivo, el crédito causado por el impuesto pagado en el momento de la adquisición de los bienes y servicios necesarios para el desarrollo de su actividad económica, al debito causado por las cesiones de los bienes y/o prestaciones de servicio.

Pro traslativo, ya que se causa en las distintas...