Jerarquía de leyes

LA CONSTITUCIÓN Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES. UN ACERCAMIENTO A LA
INTERPRETACIÓN JUDICIAL DE LA JERARQUÍA DE LAS NORMAS Y LA APLICACIÓN DE
1
LOS TRATADOS EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL.

“En las relaciones Internacionales conviene abrir campo a lo que es
regla entre caballeros: la palabra de honor no se discute, se
sostiene.”
Felipe Tena Ramirez.

!"

Sin duda nuestra época es lo máscercano a esa maldición china que reza: “ojalá vivas en
tiempos interesantes”.
El fenómeno de la Globalización y las nuevas tecnologías, a la vez que han contribuido a
mejorar las condiciones de vida del hombre, han complicado las formas de relacionarnos, de
comunicarnos, de entendernos a nosotros mismos.
El intrincado comercio internacional, tanto en su regulación como en el diario proceso derenovación en sus medios; el comercio electrónico; las relaciones económicas y financieras,
globalizadas y complejas hasta los extremos que el millonario George Soros nos ha mostrado; la
Internet, que se vuelve cotidianamente nuestra referencia obligada; los juicios internacionales de
actualidad como el caso Pinochet y la sorprendente actuación del juez Garzón, dan la vuelta al
mundo ensegundos; la preocupación creciente sobre la protección de los derechos humanos y las
condiciones de los países en desarrollo, que nos muestran la cruda realidad de nuestro mundo
polarizado, etc. son muestras claras de esa complicación humana que confirma el mencionado
presagio chino.
Los fenómenos narrados han traído por consecuencia un cambio en la regulación de las
relaciones humanas tanto anivel estatal como internacional. Y es en este complicado escenario
que se inscriben los tratados internacionales que hoy nos convocan en este foro. Todos estos se
refieren al mejoramiento de las condiciones de vida de dos de los grupos más vulnerables de entre
los vulnerables que persisten en el mundo: las mujeres y los niños; y es por ello que invito a que
todos busquemos condiciones máseficaces para su debida aplicación.

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Este trabajo se basa en dos anteriores presentados en el marco de la celebración del XX aniversario de la
Convención Sobre La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra La Mujer y el X
aniversario de la Convención De Los Derechos Del Niño; eventos celebrados, respectivamente, los días 6 de
diciembre de 1999, y 9 de junio de 2001, en la SRE yel IJF, en la Ciudad de México.

Los tratados, que en un principio se concebían como cartas de buenas intenciones, han
evolucionado de forma sorprendente, en algunas materias, incluso, con contenidos más amplios
que las legislaciones nacionales, verbigracia, la materia de los derechos humanos.
Todos somos, pues, partícipes de la infinita red de relaciones que se tejen en el ámbitointernacional, de los inusitados problemas de aplicación que generan los tratados multilaterales, de
la injerencia que estos problemas tienen en el derecho nacional, etc.

Sin embargo, en este proceso de evolución subsiste un problema de muy antigua
discusión que no ha sido definido aún de manera contundente: el de las relaciones entre el
Derecho Internacional y el Derecho Interno.
Las discusionesdoctrinales respecto a si existe o no una jerarquía determinada entre
Derecho Interno y Derecho Internacional, lejos de disminuir, se han ido acrecentando, y han
pasado, como consecuencia de los grandes cambios en las relaciones internacionales, del campo
meramente teórico al campo de los hechos cotidianos.
Al cambiar el enfoque de las relaciones internacionales, han cambiado también ladiscusión teórica y la metodología de la investigación de este problema, situándose, en la
actualidad, en un problema de Derecho Constitucional que tiene que ver con la forma en que
los Tratados Internacionales son asimilados al Derecho Interno; con el cómo los procedimientos de
“adopción o adaptación” de esos tratados se convierten en procedimientos de producción del
derecho dentro del sistema...