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CAPITULO I

PROBLEMA
Planteamiento del Problema.

En Venezuela el municipio establece relaciones de coordinación y concurrencia con los estados al que pertenece, ya que este es el que determina su creación y organización a través de la división política territorial del estado, también ejecuta relaciones de subordinación en virtud de las disposiciones constitucionales y legales.
Elmunicipio esta creado para coordinar, legislar, mantener, educar a una comunidad en específico, es decir, deberá de mantener las relaciones gubernamentales en función de la municipalidad, velando por cumplir y hacer cumplir, cualquier instrumento jurídico que mantenga en armonía al mismo, así como también hay exigencias en el proceso de descentralización, delimitación y trasferencia de competenciasdel poder Público.
Esto ha obligado a los entes locales y municipales a propiciar la reforma del sistema tributario para obtener recursos de diferentes fuentes; entre las más importantes, se encuentra el Impuesto a las Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar ( Antiguamente Patente de Industria y Comercio) recaudado por la municipalidad cuyo hechoimponible es la realización de actividades comerciales o industriales, lucrativas ejecutada por toda persona natural o jurídica que tenga establecimiento permanente dentro del territorio municipal respectivo.
Ellos generan sus propios ingresos a través de tasas, contribuciones, impuestos establecidos por ordenanzas, crearan acuerdos entre la administración pública en pro de el buen manejo de losingresos del mismo, tendrá un consejo municipal y una alcaldía entre otros organismos que trabajaran en conjunto para legislar en materias de tributos y otros aspectos importantes de este.

El entorno tributario del municipio libertador del área metropolitana la ordenanza del año 2001 obtuvo un cambio y una reforma con el fin de aumentar los ingresos del municipio y adaptándolos la economía actual,colocando artículos nuevos en una ordenanza con el fin de cubrir tanto las necesidades del contribuyente como del municipio, en conjunto con el ente organizacional en la dirección de rentas de la alcaldía del municipio libertador del área metropolitana denominada Superintendencia Municipal de Administración Tributaria conocido como “SUMAT”, con el objetivo de hacer cumplir y desarrollar todo loque constituye y representa el proceso de recaudación de los tributos.
La Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), ente adscrito a la Alcaldía del Municipio Bolivariano Libertador nace de conformidad con el artículo 74 ordinales 1,2 y 3 de la ley Orgánica de Régimen Municipal, según decreto Nº9 publicado en gaceta municipal Nº1576-1 de fecha 27 de marzo de 1996. Desde sucreación a tenido como objetivo principal supervisar, coordinar y dirigir los procedimientos tributarios y rentísticos, vinculados con la recaudación de los ingresos tributarios del municipio libertador a la realidad política-económica y social del ámbito local, así como coadyuvar con la materialización de las metas programadas en la ordenanza del presupuesto de ingresos y gastos del municipio yvelar por el cumplimiento de la normativa establecida en las distintas ordenanzas tributarias.
Los tributos recaudados por el SUMAT, no tienen un fin específico simplemente buscan contribuir con los ingresos que recibe la alcaldía para la ayuda de gastos, que se orientan a la mejora del municipio, en materia educativa, vial, urbanística, entre otros; Es importante destacar, que uno de losimpuestos con mayor índice de recaudación de este municipio es el impuesto sobre actividades económica, el cual posee un carácter territorial, ya que el poder tributario municipal, tiene como límite la jurisdicción a la cual se circunscribe, el municipio acreedor de dicho impuesto.
El principal tema que se discutirá en este proyecto, será el mencionado impuesto, el cual está presentado por la...