juridica




Unitat 3: La Unió Europea. (Punt 3)
Les institucions i organismes de la Unió Europea

1. Institucions de la Unió Europea. Esquema 3.2 del llibre.
1. Consell Europeu.
2. Parlament Europeu. (Funció legislativa)
3. Consell de la Unió Europea. (Funció legislativa)
4. Comissió Europea. (Funció executiva).
5. Tribunal de Justícia. (Funció judicial).
6. Tribunal de Comptes.
7. BancCentral Europeu.

2. Altres organismes de la Unió Europea, classificats en garants, consultius i financers:

Garants (ofereixen garanties)
El defensor del poble europeu.
Supervisor europeu de protecció de dades.

Consultius:
Comitè Econòmic i social.
Comitè de les Regions.

Financers:
Banc Europeu d’Inversions
Fons Europeu d’Inversions.

3.1 El Consell Europeu
Funció principal delConsell Europeu
Fixar les directrius polítiques.
Fixar el rumb i les prioritats polítiques generals de la UE. És a dir, la Agenda política de la UE.
No té competència per legislar.
Es reuneixen dos o tres dies cada sis mesos.

Membres del Consell Europeu
Caps d’Estat
Caps de Govern
És a dir, Presidents de Govern i Primers Ministres.

3.2 El Parlament Europeu
Representa alsciutadans de la UE i són escollits directament per ells.
La labor del Parlament Europeu es desenvolupa en tres seus: Brussel·les, Luxemburg i Estrasburg.
on es reuneixen, com a mínim, un cop al mes.

Funcions principals que té encomanades el Parlament Europeu.

Funció legislativa: Juntament amb el Consell de la Unió Europea:
Aprova la legislació.
Aprova que nous països entrin a formar part dela UE.

Funció pressupostària: Juntament amb el Consell de la Unió Europea.
Aprova els pressupostos de la UE.

Funció control polític i consulta:
El parlament exerceix un control sobre la Comissió Europea. Aquesta ha de respondre les preguntes del Parlament. La Comissió fins i tot pot ser sotmesa a una Moció de Censura.
En principi, no controla el Consell de la Unió Europea, però sique el pot supervisar mitjançant preguntes i interpel·lacions orals i escrites.
De fet, el Parlament investiga els casos de mala gestió o infraccions de la UE, mitjançant comissions d’investigacions específiques. El Parlament Europeu també es reuneixen en sessions plenàries i de comissions.




3.3 El Consell de la Unió Europea. Consell de Ministres Europeus.
Es reuneixen regularment elsministres de Govern de tots els països de la UE, per prendre decisions específiques sobre la Unió Europea.
La seu del Consell de la Unió Europea és a Brussel·les.
Representa els governs dels estats membres.
No confondre el Consell de la Unió Europea amb el Consell Europeu (estudiat en el punt 3.1).

Membres del Consell de la Unió Europea
No hi ha membres.
A cada reunió del Consell, cada paísenvia el Ministre corresponent a l’àmbit que s’ha de debatre. Per exemple, si el tema a tractar és el Medi Ambient, aniran tots els Ministres de la UE de Medi Ambient. Aquesta reunió es dirà: “Consell de Medi Ambient”.

La Presidència del Consell de Ministres?
La presidència és rotativa. Cada 6 mesos la presideix un estat membre.
Espanya (any 2010 Gener a Juny).
Gener – Juny 2013:Irlanda
Juny - Desembre 2013: Lituània

Per exemple:
Reunió del “Consell de Medi Ambient”, durant del segon semestre de l’any 2013. El
Ministre de Medi Ambient de Lituània presidirà el “Consell de Medi Ambient”.

Excepte: En el Consell d’Assumptes Exteriors” la Presidència és Permanent (és l’Alt Representant de la Unió per a Assumptes Exteriors i Política de Seguretat).

Majories per ala presa de decisions?

En general, Majoria Qualificada (2/3, 3/5, Majoria Absoluta).
Encara que hi ha la possibilitat que per als assumptes poc important sigui suficient la Majoria Simple.


Funcions del Consell de la Unió Europea.

1) Aprova la legislació, juntament amb el Parlament Europeu.
2) Coordina les diverses polítiques econòmiques dels països de la UE. (Mitjançant els...