justicia administrativa

JUSTICIA ADMINISTRATIVA

Procedimientos de impugnación de los
actos administrativos ilegales

Norma Alicia Canto Vera
México, 2011

NORMA ALICIA CANTO VERA
Profesora de tiempo completo por oposición
Facultad de Derecho, Tijuana
Universidad Autónoma de Baja California
México

JUSTICIA ADMINISTRATIVA
1ª. edición

ISBN-13: 978-1466229426
Derechos reservados
Copyright © 2011Norma Alicia Canto Vera

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JUSTICIA ADMINISTRATIVA

Índice
Introducción
1. Conceptos generales
2, La Administración Pública Federal
3. El acto administrativo
4. Requisitos de los actos administrativos
5. La impugnación de los actos administrativos
6. El recurso administrativo
7. El juicio contencioso administrativo
8. El juicio de amparo en materia fiscal y administrativaConclusiones
Fuentes de consulta

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INTRODUCCIÓN
Nuestro sistema jurídico político ha establecido el concepto de supremacía del poder
público frente a la subordinación de los gobernados, en donde el Estado se constituye como
un ente coactivo y poderoso, cuyos fines esencialmente consisten en la procuración del
bienestar colectivo. Sin embargo su actuar no puede ser realizado indiscriminadamente yaque se estaría ante un exceso o un desvío de poder, según fuera el caso, por lo que dentro de
un sistema donde prevalece el estado de derecho.
Situándonos en el ámbito de la administración pública, donde habrá de ubicarse el
tema de esta investigación, tenemos que se ha instituido la figura de la justicia administrativa,
mediante la cual se pretende restablecer el estado de derecho cuandoéste ha sido vulnerado
por las mismas autoridades en un ejercicio indebido de la función pública.
A diferencia de los particulares, a quienes no es permitido realizar todo aquello que
no está prohibido, siempre que no lesionen los intereses de terceros, los órganos del poder
público deben adecuar su actuación en el marco normativo que expresamente les confieran
los ordenamientos legales. Esdecir, la actuación de las dependencias y organismos de la
administración pública tiene como límite el respeto a las normas consagradas en favor de los
gobernados, tanto en el texto constitucional, como en las leyes que de él emanan.
Si partimos del concepto que al poder público le corresponde proteger el interés
colectivo, lo lógico sería que los actos que emite para cumplir con ese fin, revistanlos
requisitos formales y legales que dejen a salvo los derechos de los gobernados, por lo que
debieran ser siempre, indefectiblemente, válidos y eficaces.
Sin embargo, es una realidad que la aplicación de las leyes no siempre está a cargo de
personas versadas en la materia de que se trate, por lo que, en ocasiones, se presentan casos
de trasgresión en la esfera jurídica de los gobernados envirtud de la emisión de actos ilegales
por parte de la autoridad administrativa. Esto ocasiona un gran malestar a los miembros de la
colectividad a quienes se dirigen los actos, ya que además de resultar afectados por causas no
imputables a ellos, se encuentran en la situación de tener que solicitar la restitución de sus
derechos a través de los mecanismos establecidos en las propias leyes,con las molestias que,
sin duda, ello les ocasiona.
Las leyes administrativas contemplan figuras jurídicas denominadas genéricamente
medios de defensa, mediante los cuales los particulares agraviados por actos ilegales de la
autoridad, pueden impugnarlos y requerir el restablecimiento de la normatividad violada.
Es necesario que los actos presumiblemente válidos y eficaces, se impugnen encumplimiento de las formalidades legales, cuando el particular ve lesionado su interés
jurídico, ya que de no hacerlo, se entenderá aceptado o consentido en todas sus partes, y por
tanto, se convalida y adquiere fuerza obligatoria para el gobernado.

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En el presente trabajo se expondrán las tres instancias que contempla la legislación
para el efecto de impugnar los actos que agravian los...