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Definición, Implantación y Seguimiento de estrategias para el fortalecimiento de la articulación INEA-Oportunidades en las Delegaciones del INEA en el Estado de México y Michoacán

Programación, implementación, monitoreo y evaluación de las actividades relacionadas con la articulación INEA-Oportunidades en el Estado de México y Michoacán (Primera parte)

Instituto Nacional para la Educaciónde los Adultos
Dirección de Concertación, Vinculación y Alianzas Estratégicas
Subdirección de Operación y Seguimiento de Programas

Tercer entregable del Contrato No. 098/10
Mes: 30/09/2010
Nombre: Xochitl Meseguer Lemus
RFC: MELX590714UY7

ÍNDICE

presentación | 3 |
1. Fase 1: Revisión inicial | 4 |
Antecedentes | 4 |
Problemática detectada | 6 |
2. Acciones de mejora yavances cualitativos y cuantitativos | 8 |
Estado de México | 8 |
Michoacán | 13 |
3. Resultados y recomendaciones | 18 |
Estado de México | 18 |
Michoacán | 20 |
4. Conclusiones | 23 |
Estado de México y Michoacán | 23 |
Generales | 24 |

Presentación
En el presente informe se da cuenta de la primera parte de las actividades realizadas en los estados de México y Michoacán parafortalecer la programación, implementación, monitoreo y evaluación de acciones para fortalecer la articulación entre las Delegaciones Estatales del INEA y de Oportunidades.
Tomando como base los resultados reportados en el primer informe (revisión de la cobertura de los servicios de atención educativa) y en el segundo (revisión de los procesos operativos y su estado actual de aplicación), laprimera debilidad detectada y reportada ocurre en la implementación de la primera fase de los lineamientos acordados en el Anexo Técnico al Convenio de Ejecución celebrado entre la Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, Fase uno: Revisión inicial, punto de partida para el establecimiento de un plan de mejora en laarticulación.
En este sentido, el apoyo en este periodo, cuyos resultados se presentan en la primera parte de este informe, se orientó a la documentación, junto con el personal responsable de Oportunidades en ambas entidades, de los antecedentes de la vinculación, la detección de la principal problemática percibida y el establecimiento de acciones de mejora frente a ésta.
A continuación seinforman los avances en las acciones de mejora desarrollados de julio a la fecha, tanto en términos cuantitativos a partir de la información registrada en el SASA hasta agosto del presente año, como cualitativos con base en los resultados de la intervención y recomendaciones realizadas.
Finalmente se presentan conclusiones tanto sobre el desempeño de estas dos entidades en los pasados meses, comoalgunas sugerencias para mejorar la articulación con Oportunidades tanto en el Estado de México y Michoacán. Asimismo se plantean recomendaciones que serían relevantes en cuanto a la operación nacional del proyecto en el próximo ejercicio fiscal.

1. Fase 1: Revisión inicial
Antecedentes
Estado de México
La implementación del proyecto se inició hace tres años en que se acordó con el Delegadode Oportunidades el trabajo conjunto en cinco municipios (Atlacomulco, Ecatepec, Naucalpan, Valle de Bravo y Villa Victoria).
Sin embargo, la dinámica llevó a ampliar el proyecto y al finalizar 2007 se atendían a 86 municipios en los cuales se brindaban los servicios educativos a 2,341 educandos y 985 concluyeron nivel.
Con la salida del Delegado anterior de Oportunidades y el nombramiento delDelegado de Guanajuato como encargado del despacho, el año pasado, se amplió la coordinación y se fortaleció la comunicación entre ambas instancias. Esta situación, sin embargo, ha decaído a partir del nombramiento del Delegado actual.
Así, en 2008 se atendieron 201 localidades en 87 municipios, se prestaron servicios educativos a 6,330 usuarios y 1,939 educandos concluyeron nivel.
Pese a las...