la acción de amparo





LA ACCION DE AMPARO

CAPITULO I


1.- LA ACCION

El amparo es un juicio o proceso, y como tal, inicia con el ejercicio de una acción; por ello, es conveniente iniciar su estudio recordando los conceptos más usuales y los elementos que la integran, para con posterioridad abordar el tema específico de la acción que motiva la apertura de un juicio de amparo.

1.1 LA ACCION ENGENERAL: Es el poder jurídico que tienen las personas para poner en movimiento al órgano jurisdiccional a fin de obtener la tutela jurídica.1

De acuerdo con Ignacio Burgoa: La acción es un derecho subjetivo público que tiene por objeto reclamar la prestación del servicio público jurisdiccional.2

Y explica el propi autor que es un derecho subjetivo, porque es una facultad concedida a lapersona por el orden jurídico objetivo, y es público porque es la facultad que tiene frente al Estado.

Se afirma también que ese derecho público subjetivo es correlativo de una obligación pública individual de no actuar por cuenta propia; es decir, de no hacerse justicia por propia mano (Art. 17 Const.).

1.2 ELEMENTOS DE LA ACCION EN GENERAL

Para quienes definen la acción como un derechosubjetivo público que tiene por objeto reclamar la prestación del servicio público jurisdiccional, sus elementos constitutivos son los siguientes:

Sujeto activo (quién pide)
Sujeto pasivo (de quién se pide)
Causas (con qué derecho se pide)
Objeto (qué se pide)
Autoridad (ante quién se pide)

Quien pide es el sujeto activo de la acción; aquel de quien se pide es el sujeto pasivo; el derecho depedir lo constituyen las causas; lo que se pide significa el objeto que se persigue, que es la prestación del servicio público jurisdiccional para lograr que el sujeto pasivo reintegre al sujeto activo en el goce de la garantía violada o que restaure el equilibrio del sistema federal violado en detrimento del sujeto activo.

Las causas se subdividen en remota y próxima o petendi. Para el juiciode amparo, la causa remota de la acción es la situación jurídica concreta que se deriva, para el gobernado, de la vigencia de las garantías individuales y de la delimitación de competencias entre la Federación y los Estados. La causa próxima o petendi de la acción es la infracción a ese status, es el acto autoritario contrario a esas garantías o al equilibrio que debe imperar en el sistemaFederal.


1.3 LA ACCION DE AMPARO

La acción de amparo: Podemos definirla como la facultad de los gobernados para solicitar de la autoridad judicial la protección de la Justicia de la Unión, contra un acto de autoridad que se considere violatorio de garantías.

1.3.1 El fundamento constitucional de la acción de amparo: Se encuentra previsto en el artículo 103 de la Constitución General de laRepública, que repetía el artículo 1o. de la Ley de Amparo, que a la letra decía:

Art. 103.- Los tribunales de la federación resolverán toda controversia que se suscite:

I.- Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantías individuales;

II.- Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la esfera de competencia del DistritoFederal; y

III.- Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de la autoridad federal.

Debo mencionar que el artículo 103 ha sido reformado por decreto de fecha 6 de Junio del 20113, y que no se hará comentario alguno al respecto hasta que se haga la reglamentación correspondiente. Ahora dice en sus tres fracciones:

“Los tribunales de lafederación resolverán toda controversia que se suscite:

I.- Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por esta Constitución, así como por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;

II.- Por normas Generales o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan...