la Argentina ten a problemas con Brasil respecto de los l mites de la regi n misionera

la Argentina tenía problemas con Brasil respecto de los límites de la región misionera. Durante la administración de Nicolás Avellaneda, mientras el ejército argentino estaba ocupado en la conquistadel Desierto, y la cuestión capital, que enfrentaba a la provincia de Buenos Aires contra el gobierno nacional, parecía no tener fin,
Brasil dispuso la creación de colonias militares dentro delterritorio misionero en litigio, un cuadrilátero enmarcado por los ríos Pepirí-Guazú, San Antonio, Chapecó y Chopín. El gobierno argentino reaccionó ante el avance brasileño, creando, durante laadministración de Roca, el territorio nacional de Misiones, hecho que tuvo lugar en 1881 o 1882) y que fue realizado con el mismo criterio de soberanía territorial que había guiado la fundación de lasgobernaciones del Chaco en 1872, y de la Patagonia en 1878. La creación de la gobernación de Misiones generó molestias en las autoridades brasileñas, y provocó nuevas negociaciones sobre la cuestión delímites en la frontera este, aceptadas por el canciller Victorino de la Plaza. Pero a este intercambio de declaraciones sucedió una situación de impasse en la cuestión misionera, la cual recién se superó apartir de fines de 1884. 
    Con la llegada del nuevo representante brasileño, Leonel M. de Alençar, se reiniciaron las negociaciones que tuvieron su desenlace en el tratado del 28 de septiembre de1885, firmado en Buenos Aires por el ministro brasileño y el canciller argentino Francisco J. Ortiz. Por el mismo, las partes se comprometían a buscar una solución amistosa, disponiéndose elreconocimiento del territorio en litigio y la exploración y estudio de los cuatro ríos que lo comprendían: los ríos Pepirí- Guazú y San Antonio, y los dos situados al oriente de ellos, conocidos en el Brasil porlos nombres de Chapecó y Chopim y que los argentinos denominaban Pequiri-Guazú y San Antonio Guazú. Cada país debía nombrar una comisión de igual número de miembros y ambas formarían la comisión...