La Burocracia y La Administracion

La burocracia, constituye una forma de organización y de gestión que se incorpora a la empresa privada y a la administración de bienes y servicios públicos, y a partir de allí al conjunto de lasorganizaciones políticas, económicas, sociales, culturales... Es una solución alternativa a los problemas de organización de la sociedad moderna, al resultar cada vez menos adecuados los métodostradicionales para coordinar, dirigir y controlar las actividades de las organizaciones, debido a su complejidad derivada del aumento de sus miembros y de la diversidad de funciones.

Cinco son losobjetivos de la lección:

1. Señalar la función de la burocracia como modelo racional de organización, vinculado al nacimiento y consolidación del capitalismo.
2. Analizar las deficiencias del modeloburocrático weberiano en un contexto políticosocial democrático y participativo.
3. Considerar las administraciones públicas como medio de canalización del poder del estado y de los grupos de presión.
4.Presentar el nuevo modelo administrativo que aparece en las sociedades desarrolladas como respuesta a las funciones del estado de bienestar y a las demandas y exigencias de la sociedad civil.
5.Determinar los cambios que se producen en las administraciones, derivados de los procesos globalizadores en los que se encuentran las sociedades desarrolladas.
La administración pública surge con laaparición del estado moderno, y su desarrollo está vinculado a los cambios políticos y socioeconómicos que se producen en la sociedad y que requieren el fortalecimiento del estado. Su origen responde auna necesidad de centralización, dado que constituye un instrumento de dominación utilizado por el poder. Por ello, las primeras administraciones son de carácter militar y fiscal. Posteriormente, estafunción de dominación se traduce en el ejercicio de un poder reflexivo para salvaguardar el orden social, que se concreta en la defensa de los intereses de las clases dominantes. Hay que esperar...