La Calidad De La Educación: Una Acción Política Que Transforma La Función Social De La Escuela

POLÍTICA SOCIAL Y GLOBALIZACIÓN

Es notorio como las diferentes lecturas sobre el fenómeno de la globalización que se postula desde diversas ciencias sociales, plantean una perspectiva generalizada, que actualmente [y desde hace por lo menos una década y media], con el propósito de caracterizar la época, coinciden en señalar el papel jugado por la economía en la configuración de relaciones deintercambio, dependencia y/o equidad entre los países del mundo como elemento central de la dinámica social y cultural a escala universal. No obstante, como lo señala Escobar "nadie sabe dónde empieza y termina la economía, a pesar de que los economistas, en medio de la vorágine neoliberal y de la aparentemente todopoderosa globalización, rápidamente se apuntan a la pretensión de reducir a laeconomía todos los aspectos de la realidad social, extendiendo de este modo la sombra que la economía arroja sobre la vida y la historia".

Frente a las transformaciones sufridas por la sociedad contemporánea y sus consecuentes efectos [como la interdependencia económica, informacional, incursión de la tecnología y modernización en la vida cotidiana], la escuela se encuentra en crisis, en tanto noresponde a las exigencias que la sociedad demanda de ella y a otras posibles condiciones: necesita que las políticas educativas que rigen su quehacer y su estructura sean más coherentes; perdió vigencia, su accionar se encuentra divorciado del devenir social y cultural, pues la sociedad cambió en distintos ámbitos y la escuela aún no los ha asimilado; los estudiantes son de una época distinta a laque la escuela recrea a su interior, etc. De lo que se trata ahora, según esta postura, no es de preguntarse si la escuela debe transformarse, sino de que manera lo va a hacer, ante lo cual surge la disyuntiva entre, por una parte la adaptación a la exigencia contemporánea para responder a las múltiples demandas que le surgen diariamente, ó por otra parte, reducir sus funciones a aquellas quesolamente ella podría asumir, y si la responsabilidad de las decisiones compromete solamente a las instancias centrales, ó si el compromiso parte de la convicción de las propias instituciones.

La noción de calidad se ha considerado como instrumento válido para describir la realidad de lo que pasa en educación, y como un lenguaje neutral que puede emplearse inofensivamente y ser empleado paradistintos fines según la orientación política y epistemológica que le den sus usuarios. La calidad no se asume como un referente, sino como un deseo y una exigencia. Mientras la perspectiva trazada por la industria [escenario de donde proviene el término] enfatiza en el proceso: diseño que racionaliza acciones, costos y establece estándares para lograr aceptación de los productos; en la educación cuandoaparece la noción se privilegian los resultados: los estudiantes son tomados como un producto homogéneo (las evaluaciones masivas así lo muestran), desconociendo que las condiciones en que transcurre la escolarización son desiguales –por ejemplo la diferenciación socioeconómica o las expectativas de los jóvenes– y que las acciones sociales son contingentes, por lo que estandarizar dichosresultados implica desconocer las condiciones en que se realizan [en singular] los eventos educativos; de este modo se hace visible, no la pertinencia de la oferta educativa en relación con las demandas de su propio contexto, sino la cercanía con el deseo de quien diseña la evaluación y el nivel de cumplimiento con la exigencia que –tácitamente– moviliza el mismo acto evaluativo el cual obedece adecisiones políticas con respecto al lugar otorgado a la educación y la escuela.

En este sentido, las políticas en educación han venido cambiando en el transcurso de los últimos años en la perspectiva de intentar modificar el sentido y los contenidos en las instituciones escolares. Es preciso señalar que las conferencias mundiales, las cumbres sobre educación y los encuentros de jefes de Estado y...