La Constitución Española de 1978: Estructura y caracteres

Tema 1. La Constitución española de 1978: estructura y caracteres. Los valores superiores y principios constitucionales. La Constitución y el sistema de fuentes. Los tratados internacionales y su posición en el sistema de fuentes. La reforma constitucional.
1.1 La Constitución española de 1978: estructura y caracteres.
En cuanto a su estructura, la Constitución española contiene un brevePreámbulo, al que le siguen once Títulos, que comprenden 169 artículos. Cierran la Constitución, 4 disposiciones adicionales, 9 transitorias, 1 derogatoria y 1 final.
El Preámbulo incorpora una retórica democrática que contribuye a hacer llegar la filosofía de la libertad al común de los ciudadanos, adoptando un lenguaje directo y capaz de llegar a todos los ciudadanos.
El Título Preliminar recogela fórmula política del Estado, que es la expresión ideológica, jurídicamente organizada en una estructura social.
Título I. “De los derechos y deberes fundamentales” constituye la parte dogmática, antepuesta a la parte orgánica que le sigue.
Título II. “De la Corona”.
Título III. “De las Cortes Generales”.
Título IV. “Del Gobierno y de la Administración”.
Título V. “De las relaciones entreel Gobierno y las Cortes Generales”.
Título VI. “Del Poder Judicial”.
Título VII. “Economía y Hacienda”.
Título VIII. “De la Organización Territorial del Estado”.
Título IX. “Del Tribunal Constitucional”.
Título X. “De la reforma constitucional”.
La mayoría de las disposiciones transitorias de la Constitución, están centradas en problemas de ordenación territorial del Estado. Si bien, ladisposición transitoria 8ª versa sobre la transición temporal desde el régimen de Derecho público establecido, y la 9ª aporta una solución metodológica para afrontar las dos primeras renovaciones parciales del Tribunal Constitucional previstas en el art. 159.3 CE. La Disposición Derogatoria, deroga expresamente la totalidad de las leyes fundamentales del franquismo, asi como la derogación decuantas disposiciones anteriores se opongan a lo establecido en ella. Cierra el texto constitucional, la Disposición Final, que establece su entrada en vigor el mismo día de su publicación en el BOE, añadiendo que se publicará también en las demás lenguas de España.
Respecto a los caracteres, prima facie, la Constitución de 1978 se nos presenta como un Código conforme al modelo de las Constitucionesclásicas continentales, cerrado y dotado de la nota de rigidez; sin embargo, en dos sentidos podemos considerar a la Constitución española como un Código abierto:
1) Porque en su Título VIII, prevé un Estado Autonómico. La ordenación territorial del poder se confía a los Estatutos de Autonomía, que teniendo condición de leyes orgánicas, son fuentes del Derecho de rango superior a éstas por suespecial procedimiento de elaboración y aprobación, con lo cual, la Constitución se complementa con los Estatutos de Autonomía.
Asimismo, la Constitución se considera abierta:
a) por determinadas remisiones a la ley, en especial, leyes orgánicas,
b) apertura al Derecho Internacional y,
c) la cláusula de transferencia de competencias a organizaciones internacionales.
2) Asimismo, deja almargen las políticas de gobierno, pudiendo desarrollarse libremente políticas diferentes desde los distintos gobiernos que sucesivamente respalden las mayorías parlamentarias elegidas.
1.2. La Constitución de 1978 es muy extensa, una de las más largas del constitucionalismo europeo vigente, sin bien es una Constitución garantista, en la que muchos preceptos se explican simplemente, como medidas deevitar un retorno al pasado inmediato al proceso constituyente.
1.3. Esta inspirada en modelos europeos; no es altamente original, siendo redactada teniendo muy presente el constitucionalismo europeo vigente en el proceso constituyente: la italiana de 1947, Bonn 1949, francesa 1958, Grecia 1975 o Portugal 1976; en cualquier caso, no deja de hacer aportaciones de cierta consideración al Derecho...