La construcción de la presa el realito:una perspectiva desde la ecologia cultural

1. AGUA Y PODER DENTRO DE LA POLITICA HIDRAULICA NACIONAL.

México es un país de grandes contrastes y carencias respecto al agua. La distribución del recurso es muy variable regionalmente (debido a que históricamente las actividades y asentamientos humanos se han desarrollado principalmente donde el agua escasea) y se encuentra estrechamente ligado a la satisfacción de las necesidadessociales más básicas, puesto que la disponibilidad de agua en calidad y cantidad es un factor indispensable para permitir el desarrollo social, económico y ambiental del mismo.
En este sentido, adquiere gran relevancia el hecho de que durante gran parte del siglo XX, en nuestro país la gestión de los recursos hidráulicos se caracterizo por un constante proceso de centralización y controlinstitucional. Esto en el entendido de que tras la consolidación del llamado Estado mexicano pos revolucionario – donde el control político se ejercía a través bases corporativas y clientelares- y en el contexto de un cada vez mayor crecimiento poblacional, un desarrollo de centros urbanos y una pujante industrialización de los sectores productivos, resulto de vital importancia el desarrollo de una políticapublica hidráulica nacional que permitiera crear la infraestructura necesaria para captar, regular, conducir, distribuir, recolectar y tratar el valioso recurso, de manera que se pudiera equilibrar la situación entre escases, exceso y demanda de las diferentes regiones del país. Se trata de un “asalto a la hidrología regional” a la cual Fernando Tudela se refiere diciendo que;
“Así como elproceso de modernización de la región solo adquiere sentido en el marco del nuevo proyecto de integración nacional, el componente hidráulico de la intervención del sector publico debe ubicarse en el contexto de la política hidráulica del país en su conjunto. Dos aspectos fundamentales definen a mediados del presente siglo el eje de esta política nacional; el énfasis en la irrigación y los ensayos deplanificación por cuencas hidrológicas”.
Bajo esta lógica, la política hídrica del país adquirirá la forma de una planificación integral de cuencas hidrológicas que concentradas en un solo ente-político administrativo, buscara integrar al cause de la “modernidad” y el “progreso capitalista”, a todo un territorio, definido como una unidad hidrológica natural;
“… el desarrollo de una regiónnecesita tomar en cuenta la lógica que emana del sistema natural constituido por una cuenca hidrológica, ajena por lo general a una división espacial política-administrativa que se configura históricamente. La planificación por cuencas hidrológicas suele nuclearse en la practica entorno a un conjunto multifuncional de grandes obras de infraestructura hidráulica”.
Durante el periodo presidencial deMiguel Alemán comprendido de 1946 a 1952, la política hidráulica nacional recibió gran impulso a través de la creación de comisiones ejecutivas encargadas de administrar las principales cuencas hidrográficas del país. En ese entonces se crearon la “comisión de Tepalcatepec” (que mas tarde se convertiría en la comisión de balsas 1960) que atendería la zona correspondiente a la costa del pacifico;y la “comisión del papaloapan” responsable de la zona correspondiente al golfo de México y que esta destinada principalmente al aprovechamiento del trópico húmedo. Dicha planeación originaria proyectos de obras a realizarse anualmente por cada una de las dependencias federales presentes en estas zonas. En caso de que los presupuestos no alcanzaran para realizar alguna, la comisión presidida enese entonces por la secretaria de recursos hidráulicos –antecedente de secretaria de agricultura y recursos hidráulicos en 1976, posteriormente la actual comisión nacional del agua- aportaba los recursos a fin de concretar en el menor tiempo posible las obras programadas.
En este sentido, la principal característica de este tipo de políticas, ha sido la constante modificación del entorno...