La Cooperación Judicial Internacional En La Legislación Civil De Chihuahua Ante La Ausencia De Tratados Internacionales

Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
Instituto de Ciencias Sociales y Administración
Departamento de Ciencias Jurídicas

La cooperación judicial internacional en la legislación civil de Chihuahua ante la ausencia de tratados internacionales

Rubén Trejo Ortega
Matrícula 80261

Curso de sustitución de tesis
Tesina
Diciembre de 2008
1. Introducción.
El presente ensayo versa sobre lasreglas de cooperación judicial internacional que se contienen en la legislación civil del Estado de Chihuahua, tanto en la parte sustantiva, contenida en el Código Civil, como en la parte adjetiva o procesal, contenida en el Código de Procedimientos Civiles; ambos códigos de la mencionada entidad federativa.
Se estudiarán los alcances de las reglas de cooperación internacional que la legislacióncivil del Estado de Chihuahua prevé para resolver requerimientos de tribunales extranjeros, en el caso de que dicho tribunal pertenezca a un Estado extranjero que no tenga celebrado algún tratado con México, sobre esta materia.
El tema a tratar resulta de particular importancia para la frontera norte de nuestro país, en razón de las intensas relaciones de negocios y personales que se viven nosólo entre los habitantes de ambos países colindantes: México y los Estados Unidos de América, sino entre empresas de otras latitudes del orbe. Esta importancia y trascendencia radican en el hecho de que los habitantes de nuestra frontera, llevan a cabo actos de negocios y personales que tienen trascendencia internacional en el ámbito jurídico.
Por ello, la legislación local se convierte en uninstrumento inesperado de competitividad económica para la atracción de inversión extranjera a nuestro territorio. Esto obedece a que los inversionistas extranjeros siempre valoran la seguridad jurídica que le puedan garantizar las normas de los países en los que pretender asentar sus negocios.
Ante este supuesto, se hace necesaria la adopción, en la legislación local, de reglas que regulen ladebida cooperación internacional al proceso, pero que a la vez, resulten en un elemento favorable a la atracción de inversiones del extranjero.
Estas reglas reguladoras de la cooperación internacional al proceso vigentes en el Estado de Chihuahua, fueron expedidas conforme a principios de centralismo político e histórico y por ello son incompletas para resolver los problemas que se plantean alestablecer contacto con el derecho extranjero.
Las reglas que se analizan presentan los siguientes problemas:
a) Sus normas generales y especiales son contradictorias.
b) Las reglas para establecer la competencia de los tribunales locales tienen vicios de inconstitucionalidad.
c) Resultan insuficientes para resolver requerimientos de jueces extranjeros en el caso de que no exista un tratadointernacional o bilateral que regule la materia.
d) Carecen de instrumentos para proteger a los nacionales incapaces de ejercicio frente a tribunales y legislaciones extranjeros.
e) No se les señala una vía especial para tramitarlas.
Para el desarrollo de este ensayo se enfrentó la dificultad de que no existe la cantidad deseable de textos actualizados sobre esta materia.
2. Brevesconsideraciones históricas y políticas.
Para ubicar de mejor manera este ensayo es necesario hacer ciertas reflexiones históricas y políticas que inciden en la creación de reglas de cooperación internacional al proceso en las entidades federativas, en general, y en el Estado de Chihuahua, en lo particular.
Desde que México nace a la vida independiente en la esfera internacional, no ha podido determinarsecomo un país de instituciones; normalmente, sus procesos de cambio histórico han sido conducidos bajo la sombra omnipotente de algún caudillo en turno, de tal manera que las instituciones han pasado a segundo término y, en el mejor de los casos, han sido creadas y fortalecidas para beneficio de los caudillos o grupos de poder en turno.
De esta manera, en México se ha creado un híbrido...