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“TRATA DE PERSONAS”

INTRODUCCION

La comercialización y explotación de las personas es un fenómeno tan antiguo como la humanidad misma. Su primera expresión la encontramos en las prácticas esclavistas de las civilizaciones antiguas. Otra manifestación es la trata de negros, referida al comercio de negros africanos, iniciado el siglo VIII por los árabes e intensificado, a partir del siglo XV,con la participación de los países europeos, quienes, incluso, lo expandieron al continente americano. Una tercera manifestación es la trata de chinos, para suplir la escasez de mano de obra de los negros que obtuvieron su libertad el siglo XIX. A fines de dicho siglo también se presentó la trata de blancas, relacionada a la explotación de mujeres europeas de raza blanca en la industria del sexo.Empero, estas expresiones eran insuficientes para graficar todas sus dimensiones.
Ya el siglo XIX la comunidad internacional había tomado conciencia de la necesidad de enfrentar este fenómeno. Esta preocupación se refleja en los diversos instrumentos para erradicar algunas de sus manifestaciones, como la explotación sexual y laboral. El primer esfuerzo se plasmó en el Congreso de Viena (1814 y1815), donde se recomendó abolir la trata de esclavos. Luego se suscribieron diversos instrumentos, de alcance universal, contra la explotación sexual, así como la esclavitud y sus formas análogas:
1) Acuerdo internacional para asegurar la protección eficaz contra el tráfico criminal denominado trata de blancas (1904);
2) Convenio internacional para la represión de la trata de blancas(1910); 3) Convenio internacional para la represión de la trata de mujeres y niños (1921); 4) Convenio internacional para la represión de la trata de mujeres mayores de edad (1933); 5) Convenio para la represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena (1950); 6) Convención contra la esclavitud (1926); y, 7i) Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, latrata de esclavos y sus instituciones y prácticas análogas a la esclavitud (1956).

PROBLEMÁTICA

Respecto a esta problemática y la normatividad existente, que realizamos el presente trabajo de investigación, con la finalidad de analizar y comentar la dimensión del problema, de tal manera que nos permita plantear algunas alternativas de solución que permitan al Perú ir avanzando eficazmente enla disminución, erradicación o neutralización de este grave antecedente que afecta de manera particular a niños, niñas y adolescentes de nuestro país, con la participación de todos los estamentos que deben intervenir para lograr objetivos reales y concretos, más allá de las buenas intenciones.
El mundo entero ha sido testigo, a través de la historia, de intensas movilizaciones de hombres,mujeres y niños con fines de explotación laboral, sexual, servidumbre, etc. En la actualidad el panorama no ha mejorado; al contrario con el avance de la tecnología y la implantación de un nuevo sistema denominado globalización, las violaciones a los Derechos Humanos ha alcanzado un nivel crítico y se estima que cada año entre 800.000 y 900.000 personas son objeto de trata en todo el mundo.HIPOTESIS
Luego de precisar los principales avances como consecuencia de la Ley Nº 28950, debemos advertir que aún hay mucho por hacer, principalmente para fortalecer su implementación y articular los servicios y recursos institucionales existentes. En este sentido, concluimos mencionando algunas acciones que deberían ser promovidas y lideradas por el Grupo de trabajo multisectorial permanente contrala trata de personas, presidido por el Ministerio del Interior (MININTER), en el corto plazo
Primero, investigar como tratantes no sólo a quienes tienen por finalidad la explotación sexual, sino también a quienes, por ejemplo, mediante la obligación a trabajos forzados, explotan a más de 30,000 personas de comunidades nativas y campamentos en la extracción de madera en Ucayali, Madre de Dios y...