La degradación del proyecto universitario
Páginas: 7 (1642 palabras)
Publicado: 26 de mayo de 2010
La degradación del proyecto universitario
26 de mayo de 2010
Por: Marcos Pérez Ramírez y Eduardo Andrade Gress
De: Diálogo
La Universidad de Puerto Rico (UPR), cuya misión es la generación de investigación, conocimiento y la formación de ciudadanos, está siendo degradada por decisiones administrativas que reducen el proyecto universitario a ser otra agencia más del gobierno de PuertoRico arropada por la burocracia. Tal es el resultado de un estudio exhaustivo que realizó Diálogo junto a un comité interdisciplinario asesor en finanzas, contabilidad y economía, del cual hoy publica su primera entrega junto a la evidencia correspondiente, y en el que se hace un análisis histórico de las tendencias que arrojan los presupuestos asignados por el Estado a la UPR desde el 2005 hasta elpresente.
Una de las tendencias más preocupantes que revelan los presupuestos estudiados es la cantidad de recursos económicos que se le asignan a la Junta de Síndicos (JS), cuya misión es ser el cuerpo "creado por la Ley de la Universidad de Puerto Rico para el gobierno y la administración de la Institución. A esos fines, la Junta formula las directrices que rigen la orientación y eldesarrollo de la Universidad, examina y aprueba las normas generales de funcionamientos propuestas por los organismos legislativos y administrativos de ésta, de conformidad con la ley, y supervisa la marcha general de la institución".
No obstante, la práctica de destinar grandes sumas de dinero a este cuerpo administrativo contradice el lenguaje de la Certificación Núm. 14 (2001-2002), en la que laJunta de Síndicos reflexionó sobre sus funciones: "La frase recogida en la Ley, en el sentido de que la Universidad será gobernada y administrada por la Junta de Síndicos, meramente describe el depósito final de responsabilidad que se hace en ella, y no es interpretable como un mandato legislativo para que la Junta se involucre en pormenores administrativos en detrimento de los intereses académicosde la Institución, así como en perjuicio de la capacidad de la Junta en los asuntos significativos de política institucional que le son realmente privativos" (Énfasis añadido).
Como ejemplo, es preciso señalar que la compensación promedio por puesto más alta del Sistema UPR -desde el 2007 hasta el presente- está destinada a la Junta de Síndicos. Para el 2010, la compensación promedio por puestoen la Junta de Síndicos es casi cuatro veces más alta que la compensación promedio más baja de todas las unidades del Sistema UPR -Ponce- y casi el doble de la más alta de los once recintos, reglón que ocupa el campus de Ciencias Médicas.
Según ilustra la tabla 3, en la que se presentan los cambios en el costo de la nómina y el número de puestos en la JS, en los periodos entre el 2005-2006,2007-2008 y 2009-2010 no hubo cambios en la cantidad de puestos. Sin embargo, del 2005 al 2006 el costo de nómina aumentó en $208,000. Del 2007 al 2008 se redujo a $136,000 y del 2009 al 2010 aumentó en $3,234,000. Sobre el periodo del 2006 al 2007 se redujeron 12 puestos, no obstante el costo de la nómina aumentó en $90,000. Mientras que del 2010 al 2011 se propone eliminar cuatro puestos y sedisminuiría el costo de la nómina en $2,048,000.
Durante el periodo 2008-2009 hubo un aumento en la cantidad de puestos, aunque hubo una reducción de $12,000 en el costo de nómina. Un análisis de estas tendencias revelan que en la Junta de Síndicos no hay una política consistente de compensaciones y beneficios proporcionales a la cantidad de puestos.
Más empleados no docentes = menos profesoresOtra de las tendencias reveladoras que destapó el análisis presupuestario que hizo Diálogo es el aumento de puestos no docentes en detrimento de los docentes. Mientras en Estados Unidos firmas de consultoría independientes sin fines de lucro, como el Center for College Affordability and Productivity (CCAP) con sede en Washington D.C., alertan sobre la tendencia de un aumento (analizado desde...
26 de mayo de 2010
Por: Marcos Pérez Ramírez y Eduardo Andrade Gress
De: Diálogo
La Universidad de Puerto Rico (UPR), cuya misión es la generación de investigación, conocimiento y la formación de ciudadanos, está siendo degradada por decisiones administrativas que reducen el proyecto universitario a ser otra agencia más del gobierno de PuertoRico arropada por la burocracia. Tal es el resultado de un estudio exhaustivo que realizó Diálogo junto a un comité interdisciplinario asesor en finanzas, contabilidad y economía, del cual hoy publica su primera entrega junto a la evidencia correspondiente, y en el que se hace un análisis histórico de las tendencias que arrojan los presupuestos asignados por el Estado a la UPR desde el 2005 hasta elpresente.
Una de las tendencias más preocupantes que revelan los presupuestos estudiados es la cantidad de recursos económicos que se le asignan a la Junta de Síndicos (JS), cuya misión es ser el cuerpo "creado por la Ley de la Universidad de Puerto Rico para el gobierno y la administración de la Institución. A esos fines, la Junta formula las directrices que rigen la orientación y eldesarrollo de la Universidad, examina y aprueba las normas generales de funcionamientos propuestas por los organismos legislativos y administrativos de ésta, de conformidad con la ley, y supervisa la marcha general de la institución".
No obstante, la práctica de destinar grandes sumas de dinero a este cuerpo administrativo contradice el lenguaje de la Certificación Núm. 14 (2001-2002), en la que laJunta de Síndicos reflexionó sobre sus funciones: "La frase recogida en la Ley, en el sentido de que la Universidad será gobernada y administrada por la Junta de Síndicos, meramente describe el depósito final de responsabilidad que se hace en ella, y no es interpretable como un mandato legislativo para que la Junta se involucre en pormenores administrativos en detrimento de los intereses académicosde la Institución, así como en perjuicio de la capacidad de la Junta en los asuntos significativos de política institucional que le son realmente privativos" (Énfasis añadido).
Como ejemplo, es preciso señalar que la compensación promedio por puesto más alta del Sistema UPR -desde el 2007 hasta el presente- está destinada a la Junta de Síndicos. Para el 2010, la compensación promedio por puestoen la Junta de Síndicos es casi cuatro veces más alta que la compensación promedio más baja de todas las unidades del Sistema UPR -Ponce- y casi el doble de la más alta de los once recintos, reglón que ocupa el campus de Ciencias Médicas.
Según ilustra la tabla 3, en la que se presentan los cambios en el costo de la nómina y el número de puestos en la JS, en los periodos entre el 2005-2006,2007-2008 y 2009-2010 no hubo cambios en la cantidad de puestos. Sin embargo, del 2005 al 2006 el costo de nómina aumentó en $208,000. Del 2007 al 2008 se redujo a $136,000 y del 2009 al 2010 aumentó en $3,234,000. Sobre el periodo del 2006 al 2007 se redujeron 12 puestos, no obstante el costo de la nómina aumentó en $90,000. Mientras que del 2010 al 2011 se propone eliminar cuatro puestos y sedisminuiría el costo de la nómina en $2,048,000.
Durante el periodo 2008-2009 hubo un aumento en la cantidad de puestos, aunque hubo una reducción de $12,000 en el costo de nómina. Un análisis de estas tendencias revelan que en la Junta de Síndicos no hay una política consistente de compensaciones y beneficios proporcionales a la cantidad de puestos.
Más empleados no docentes = menos profesoresOtra de las tendencias reveladoras que destapó el análisis presupuestario que hizo Diálogo es el aumento de puestos no docentes en detrimento de los docentes. Mientras en Estados Unidos firmas de consultoría independientes sin fines de lucro, como el Center for College Affordability and Productivity (CCAP) con sede en Washington D.C., alertan sobre la tendencia de un aumento (analizado desde...
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