La democracia en américa latina y sus retos

1.-PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Para explicar cuáles son los retos de la democracia en América Latina y relacionarlos con
la “gobernanza”, no sólo en este continente, sino a nivel mundial, es necesario referirnos al
denominado “proceso democratizador en la región”.
A partir de los años 80 América Latina ingresó a lo que Samuel Huntington denominó la
“Tercera Ola Democratizadora”, un fenómenopolítico relacionado con la mundialización y con
el auge del neoliberalismo.
Hay hitos importantes que mencionamos por su impacto internacional:
1.- La caída de la dictadura uruguaya en un referéndum convocado por la junta militar. La
consulta consistió en someter al pueblo charrúa una nueva Constitución con la intención de
cambiar la Constitución vigente de 1966 que es presidencialista.Triunfó el voto negativo,
situación que determinó se mantuviera la Constitución de aquel año. Este hecho motivó el retiro
de las Fuerzas Armadas que, desde el “Coupe de Palais” dado por Bordaberry en 1972, tenían el
control del poder. Esta modalidad de un presidente elegido, que da un golpe desde Palacio
instaurando una dictadura cívico-militar, se reproduciría en el Perú a partir de 1992, duranteel
gobierno de Alberto Fujimori. En ambos casos la justificación del golpe fue la lucha contra el
terrorismo.
2.- En Chile, también fue derrotada la dictadura de Augusto Pinochet en un referéndum
convocado por el dictador chileno para perpetuarse en el poder. El autócrata militar no tuvo otra
alternativa que renunciar.
A partir de este hecho las fuerzas democráticas chilenas, queconstituyeron una
convergencia, iniciaron un proceso democratizador que a la fecha sirvió para consolidar la
democracia en este país.
Tanto Chile y Uruguay tienen ahora democracias sólidas y estables lo que ha permitido su
consolidación en el marco del Estado de Derecho y de las reglas de juego que deben existir en
todo sistema democrático.
3.- El tercer caso es el mexicano, el último país que recibióel impacto de la ola
democratizadora, que derrumbó una dictadura de partido hegemónico con una duración de 70
años.
272 Derecho – Revista de la Facultad de Derecho
Por supuesto que en este contexto existieron otros casos importantes como el argentino,
brasileño, guatemalteco. Cabe resaltar la caída de dictaduras tradicionales en la República
Dominicana, Nicaragua y Paraguay, lo que nosucedió en Colombia y Venezuela que a finales
de la década de los 50 y comienzos de los 60 lograron un sistema democrático estable.
Colombia con su histórico modelo bipartidista, liberal-conservador. Venezuela por el pacto
denominado de “punto fijo”.
Pero si estos son los hechos la pregunta es ¿cuáles fueron las razones para que estos
hechos se produzcan? Podemos mencionar entre diversos factoreslos siguientes:
1.- El agotamiento del modelo nacionalista populista en los casos de las dictaduras
militares de izquierda como sucedió en el Perú, Bolivia, Panamá y con el sandinismo
nicaragüense.
2.- El agotamiento del modelo militar conservador de Brasil, Argentina, Chile, Uruguay,
Guatemala, Honduras, El Salvador y Paraguay.
3.- Una percepción, en la mayoría de los puebloslatinoamericanos, que a través de la
democracia se podía afrontar y superar problemas estructurales como el de la pobreza, la
corrupción, la escasa y débil institucionalidad, el abuso de poder, la marginación y exclusión
social.
La democracia había nuevamente recuperado prestigio en la opinión pública
latinoamericana, creencia que se reforzó a raíz de acontecimientos previos como la caída de las
largasdictaduras en las naciones europeas mediterráneas: España, Portugal y Grecia, así como
el casi paralelo proceso posterior a la democratización en América Latina, como fueron los
cambios que acontecieron en las ex Unión Soviética y ex Alemania Oriental, cuyo símbolo
emblemático fue la demolición del muro de Berlín y los sucesivos cambios en los países de
Europa Central que habían estado bajo la...